Tribunalul Suceava, în cazul listelor PSD: ”Prima instanță a dat dovadă de un formalism excesiv”

Judecătorii Tribunalului Suceava și-au motivat decizia prin care au respins ca nefondate contestațiile la adresa listelor de susținători ai candidaților PSD la Primăria și Consiliul Local Suceava și desființarea sentinței Judecătoriei, care anulase candidaturile social-democraților în municipiul reședință de județ.
Conform motivării Tribunalului în cazul listei de susținători pentru Consiliul Local Suceava, prima instanță nu a precizat la fiecare filă și la fiecare poziție în ce constă neregula constată, punând candidații în imposibilitatea de a se apăra corespunzător în ambele faze procesuale. Completul de la Tribunal a apreciat că judecătorii de la prima instanță ”aveau obligația de a pune în discuție concret aceste nereguli, prin trimiteri la file”. De asemenea, Tribunalul reține că, în privința unora din filele de susținători, ”statuările primei instanțe, pe lângă faptul că sunt nemotivate în concret, sunt și greșite”, nominalizând filele și pozițiile anulate de Judecătorie, deși prezintă toate datele. În plus, a doua instanță constată că la foarte mulți susținători anulați lipsește doar localitatea de domiciliu, dar există anul nașterii și actul de identitate, după care au putut fi ușor identificați.
”Într-adevăr, Hotărârea AEP nr.1/2016 prevede modelul listei de susținători care va fi folosit la alegerile locale, cuprinzând, printre altele, adresa susținătorului, inclusiv localitatea, însă trebuie analizat dacă sancționarea unor astfel de omisiuni, a localității, în condițiile în care celelalte date inserate permit totuși identificarea susținătorului, nu este o măsură excesivă, de natură să aducă atingere substanței dreptului la alegeri libere, caracteristic unui regim democratic, care include atât dreptul de a alege, cât și dreptul de a fi ales și care nu poate fi conceput fără concursul unei pluralități de partide politice”, apreciază judecătorii de la Tribunal, care mai spun că trebuie avut în vedere scopul acestei reglementări, ”acela de verificare a identității reale a susținătorului, de la care prima instanță s-a îndepărtat, dând valoare sacramentală mențiunii privind localitatea de domiciliu”.
”Nu apare nici o suspiciune de fraudă”
Potrivit Tribunalului, nu trebuie omis că o autoritate a statului, învestită cu putere publică, a constatat îndeplinite condițiile de fond și formă ale listei de susținători și ”nu apare nici o suspiciune de fraudă”. ”Tribunalul reține că prima instanță a dat dovadă de un formalism excesiv prin luarea unei măsuri disproporționate față de finalitatea avută în vedere de legiuitor, aceea de asigurare a unor alegeri libere care să respecte pluripartitismul politic, dreptul de a fi ales, puterea suverană a electoratului, în concordanță cu principiile constituționale și care a condus la ruperea echilibrului între interesele particulare, drepturile individuale ale petentului și drepturile colective ale unui segment important din societate”, se mai arată în motivare.
Totodată, sunt invocate și recomandările CEDO privind ”necesitatea evitării deciziilor arbitrare și abuzurilor de putere în materie electorală, în special în ceea ce privește înregistrarea candidaților”, cu trimitere la decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului în procese cu persoane sau partide împotriva Ucrainei, Letoniei, Rusiei, Bulgariei și Turciei.
O motivare asemănătoare pentru schimbarea sentinței Judecătoriei are și completul Tribunalului care a judecat apelul candidatului PSD la Primăria Suceava, Tiberius Brădățan.