Guvernul îşi propune să asigure stabilitate economică şi reformă în Justiţie, Sănătate şi Educaţie

Programul de guvernare pentru perioada 2009-2012 are 29 de capitole şi se bazează pe zece principii, printre care cel al integrităţii actului de guvernare, al transparenţei, al responsabilităţii în faţa Parlamentului, al atribuirii competenţelor în baza legii, precum şi cel al egalităţii şi nediscriminării.

Documentul prezintă, la Capitolul 1, contextul economic şi financiar intern şi internaţional, referindu-se la criza economică şi la efectele acesteia, printre care enumeră reducerea lichidităţilor în sectorul financiar-bancar, înăsprirea condiţiilor de accesare a creditelor pentru populaţie, agenţi economici precum şi pentru sectorul public, creşterea numărului de persoane aflate în imposibilitatea de a-şi rambursa ratele şi dobânda la creditele bancare, scăderea producţiei interne, scăderea ritmului de creştere a veniturilor publice, cauzată de diminuarea în general a activităţilor din economie (industria auto, siderurgie, neferoase, construcţii, mobilă, textile, etc.), scăderea puterii de cumpărare şi a calităţii vieţii, încetinirea ritmului de creştere a produsului intern brut.

Capitolul 2 conţine măsuri pentru reducerea impactului crizei economice şi financiare asupra economiei şi grupurilor vulnerabile, Capitolul 3 se referă la angajamentul pentru buna guvernare a României, iar Capitolul 4 la principiile de guvernare.

Celelate capitole sunt: Educaţie, Sănătate, Piaţa muncii, Asigurări sociale, Familia, protecţia copilului şi egalitatea de şanse, Tineret şi sport, Competitivitatea, mediul de afaceri şi IMM-urile, Cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea şi inovarea, Infrastructura de transport, Societatea informaţională, Agricultură şi dezvoltare rurală; proprietate şi cadastru, Politica de dezvoltare regională, Turism, Energia, Protecţia mediului înconjurător,
Politica fiscal-bugetară, Protecţia consumatorului, Reforma administraţiei publice, Justiţie şi politici anticorupţie, Ordine publică şi siguranţa cetăţeanului, Politica externă, Integrare europeană, Cultură şi culte, Românii de pretutindeni, Securitatea naţională.

Programul de guvernare are şi o anexă care conţine proiecţia indicatorilor macroeconomici pentru perioada 2009-2012.

Obiectivele fundamentale pe care şi le asumă şi promovează Guvernul sunt: asigurarea unui climat economic de stabilitate, în contextul crizei economice globale; protejarea locurilor de muncă, prioritate a perioadei următoare, precum şi crearea de noi locuri de muncă, inclusiv în mediul rural; protejarea şi creşterea graduală a puterii de cumpărare a populaţiei; asigurarea unui sistem fiscal echitabil prin menţinerea cotei unice de impozitare existente de 16% şi acordarea de compensaţii şi deduceri fiscale pentru persoanele cu venituri mici precum şi reducerea numărului de taxe şi impozite; adoptarea unui regim riguros de cheltuire a banului public şi trecerea la elaborarea bugetului de stat în sistem multianual; asigurarea resurselor financiare necesare susţinerii sistemului pensiilor de stat, inclusiv prin cuprinderea în această categorie a pensiilor din agricultură, avându-se în vedere principiile contributivităţii şi solidarităţii; continuarea procesului de reformă în domeniul justiţiei în vederea garantării independenţei acesteia, neimplicării politicului în actul de justiţie şi asigurării accesului egal al tuturor cetăţenilor la justiţie; descentralizarea, inclusiv financiară, a administraţiei publice prin delimitarea clară a competenţelor, pe principii europene, în scopul creşterii autonomiei administrative cu respectarea principiului subsidiarităţii; asigurarea unui cadru normativ şi instituţional stabil în scopul stimulării activităţii IMM-urilor şi asigurării unui mediu de afaceri predictibil.

Alte obiective se referă la sprijinirea, prin măsuri concrete, a agriculturii, inclusiv prin acordarea de subvenţii şi reabilitarea sistemului naţional de irigaţii, realizarea unui ritm înalt de absorbţie a fondurilor europene şi asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanţarea proiectelor realizate cu acestea, realizarea Programului Naţional pentru construirea de locuinţe sociale şi pentru tineri; dinamizarea şi simplificarea administraţiei publice prin reformarea structurilor administrative şi reducerea birocraţiei; dezvoltarea într-un ritm foarte rapid a sistemului de infrastructură din România, îndeosebi a celei rutiere şi feroviare, inclusiv pentru oraşele mici şi mediul rural; asigurarea securităţii energetice a României şi a cetăţenilor săi, inclusiv prin promovarea tehnologiilor ecologice alternative; reforma în domeniul educaţiei, având la bază ridicarea nivelului de performanţă a sistemului educaţional şi asigurarea unor venituri decente pentru cei care îşi desfăşoară activitatea în cadrul acestui sistem, în conformitate cu prevederile Pactului pentru Educaţie; reforma în domeniul sanitar, având la bază necesitatea asigurării calităţii serviciilor pentru toţi beneficiarii sistemului de asigurări de sănătate din România.

De asemenea, viitorul Executiv îşi propune creşterea alocaţiilor de stat pentru copii; dezvoltarea durabilă şi reducerea decalajelor între dezvoltarea marilor şi micilor oraşe precum şi între zonele rurale şi cele urbane dezvoltate; asigurarea condiţiilor necesare în domeniul cercetării ştiinţifice şi tehnice în vederea afirmării activităţii de creaţie şi inovare, dezvoltării unor tehnologii autohtone avansate, creşterii competitivităţii produselor româneşti; relansarea turismului şi a sportului ca domenii de importanţă naţională; adoptarea legii privind sistemul unitar de salarizare a persoanelor plătite de la bugetul statului; creşterea eficienţei activităţii parlamentare şi consolidarea credibilităţii acestei instituţii fundamentale a democraţiei; continuarea reformei sistemului electoral; consolidarea rolului şi statutului României în UE ca stat activ şi implicat, capabil să îşi promoveze interesele în strânsă cooperare cu partenerii săi europeni, ca al şaptelea stat în UE, ca număr al populaţiei.

Principiile de guvernare sunt: principiul atribuirii competenţelor exclusiv în baza celor atribuite prin Constituţie şi legile în vigoare; principiul egalităţii, nediscriminării şi garantării drepturilor fundamentale; principiul respectării dreptului fiecărui individ la muncă decentă; principiul eficienţei în normarea intervenţiei statului la nevoile reale pentru minimizarea costurilor şi reducerea risipei; principiul subsidiarităţii pentru limitarea sferei decizionale a Guvernului la domeniile şi problematicile care nu pot fi rezolvate mai eficient la nivel local; principiul proporţionalităţii prin limitarea conţinutului şi formei acţiunilor guvernamentale la ceea ce este strict necesar pentru atingerea obiectivelor; principiul contribuţiei şi al solidarităţii în promovarea progresului social; principiul transparenţei faţă de cetăţeni şi faţă de celelalte instituţii ale statului, ale Uniunii Europene şi faţă de societatea civilă; principiul integrităţii actului de guvernare; principiul responsabilităţii Guvernului României în faţa Parlamentului României şi a celorlalte instituţii abilitate ale statului, precum şi în raport cu instituţiile europene, conform tratatelor şi angajamentelor României faţă de UE.