Românii care vor să meargă la muncă în străinătate vor trebui să gasească o persoană din familie în întreținerea căreia să-și lase copiii rămași în țară, altfel riscând o amendă între 2.500 și 10.000 de lei, potrivit unei inițiative legislative adoptate tacit de Senat.
În urma expirării termenului de dezbatere, propunerea legislativă privind protecția minorilor ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate a trecut de Senat prin adoptare tacită. Senatorii nu au mai avut ocazia să se pronunþe asupra amendamentelor propuse de Comisia pentru muncă, familie și protecție socială.
Inițiativa legislativă, care îi are ca semnatari pe senatorii PDL Anca Boagiu, Mihail Hărdău, Constantin Igaș, Alexandru Mocanu și Gerard Necula, prevede că acei cetățenii români care au copii în întreținere și doresc obținerea unui contract de muncă în străinătate au obligația de a notifica Serviciul Public de Asistență Socială (SPAS) sau Consiliul Local de la domiciliu intenția de a pleca la muncă în străinătate cu 40 de zile înainte de a părăsi domiciliul.
Pentru nerespectarea acestei prevederi legale, senatorii au stabilit o amendă cuprinsă între 2.500 de lei și 10.000 de lei, la fel ca și pentru încălcarea obligației de a găsi o persoană din familia extinsă în întreținerea căreia să-și lase copiii rămași în țară.
De asemenea, potrivit inițiativei legislative, cadrele didactice vor fi obligate să anunțe imediat SPAS dacă au luat la cunoștință de săvârșirea „oricărei forme de abuz” asupra copilului ai cărui părinți sunt plecați la muncă în străinătate și este dat în îngrijire. Pentru nerespectarea acestei obligații, amenda pentru cadrele didactice este cuprinsă între 5.000 de lei și 15.000 de lei.
Potrivit unui amendament propus de comisia sesizată în fond, cadrele didactice ar fi urmat să fie sancționate și dacă nu anunță autoritățile în legătură cu „orice deviații comportamentale suspecte care denotă afecțiuni psihice sau fizice”.
În textul adoptat tacit de senatori se mai stipulează că, la sesizarea unităților de învățământ, SPAS-urile din cadrul autorităților administrației publice locale au obligația de a verifica în mod deosebit situația copiilor ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate, sancțiunea pentru nerespectarea acestei reglementări fiind amenda cuprinsă între 5.000 de lei și 10.000 de lei.
Această lege ar urma să se aplice în toate situațiile în care ambii părinți sunt plecați temporar la muncă în străinătate sau părintele unic, în cazul familiei monoparentale, precum și atunci când întreținătorul legal, altul decât părinții naturali, se află în acestă situație.
Persoana care urmează să ia în întreținere un copil ai cărui părinți sunt plecați la muncă în străinătate trebuie să aibă capacitate deplină de exercițiu, să nu sufere de boli imobilizatoare, să nu fie decăzut din drepturi părintești sau declarat incapabil de a fi tutore, să nu i se fi restrâns exercițiul unor drepturi politice sau civile și să aibă cel puțin vârsta de 18 ani.
Inițiativa legislativă mai stabilește că SPAS și persoanele cu atribuții de asistență socială din aparatul propriu al consiliilor locale, precum și direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului de la nivelul sectoarelor municipiului București au obligația să întocmească lunar rapoarte de evaluare pentru copiii ai căror părinți sunt plecați temporar la muncă în stăinătate și aflați în întreținerea rudelor.
În situația în care constată, în urma rapoartelor de evaluare, că minorul este supus unui tratament care îi pune în pericol dezvoltarea fizică, psihică sau intelectuală, SPAS si persoanele cu atribuții de asistență socială, precum și direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului de la nivelul sectoarelor municipiului București, sunt obligate să anunțe imediat Direcția Generală de Asistență Socială cu privire la acest caz, în vederea luării unor măsuri de protecție specială asupra copilului.
Pentru nerespectarea acestei prevederi, sancțiunea propusă prin inițiativa legislativă va fi desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă. Tot cu desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă va fi sancționat și psihologul din unitatea de învățământ în care se află copilul aflat în întreținerea unei rude care nu respectă prevederile potrivit cărora este obligat să consilieze, să evalueze, să monitorizeze și să transmită lunar sau ori de câte ori este cazul informații către SPAS din cadrul autorităților administrației publice locale.
Legea mai prevede că dacă se constată, în urma rapoartelor de evaluare, că un copil se află într-o situație de risc, SPAS si personalul cu atribuții de asistență socială din unitatea administrativ-teritorială unde se află copilul au obligația de a întocmi un plan de servicii pentru a preveni separarea copilului de familia lui.
În text se arată că planul de servicii trebuie să conțină în mod obligatoriu modalitățile de menținere a relațiilor personale ale copilului cu părinții biologici, tipul de consiliere psihologică de care va beneficia, programele de asistență socială la care va lua parte și modalitățile de îmbunătățire a relației cu întreținătorul.
Potrivit inițiativei legislative, autoritățile publice locale, prin intermediu SPAS, vor avea obligația inițierii de două ori pe an a unor campanii de informare a părinților pentru conștientizarea riscurilor asumate prin plecarea la muncă în străinătate și comunicarea aspectelor importante de care trebuie să țină cont pe timpul lipsei de acasă. Sancțiunea pentru nerespectarea acestei obligații ar urma să fie amenda cuprinsă între 3.000 de lei și 5.000 de lei.
Cu aceeași amendă ar urma să fie sancționate și autoritățile locale care nu respectă obligația de a asigura un număr suficient de asistenți sociali care să se ocupe de cazurile copiilor ai căror părinți muncesc temporar în străinătate. Același cuantum va avea amenda și pentru nerespectarea de către unitățile de învățământ a obligației de a sesiza SPAS dacă descoperă situații în care protagoniștii sunt minori cu părinți plecați temporar la muncă în străinătate, urmând ca acestea să verifice condițiile în care respectivii părinți au depășit țara.
Senatul a a adoptat tacit această inițiativă legislativă în calitate de primă Cameră sesizată.
