Președintele Camerei, Bogdan Olteanu, a declarat, miercuri, că Legea berii va fi retrimisă Comitetului liderilor grupurilor parlamentare și Biroului Permanent, pentru a se da o explicație plenului privind apariția legii pe ordinea de zi, deși a fost respinsă anul trecut.
Bogdan Olteanu le-a explicat deputaților, în timpul ședinței de plen, că „acest proiect a fost pus pe ordinea de zi, printr-un vot al Biroului Permanent și al Comitetului liderilor”, cu care el nu a fost de acord.
„Eu nu am fost de acord cu acel vot, dar fără îndoială majoritatea decide, ca atare îl avem pe ordinea de zi și urmează să îl discutăm”, a spus Olteanu.
În timpul dezbaterilor din plen, Legea berii a fost susținută de deputații PDL, PSD, PRM și PC și respinsă de deputații PNL și UDMR.
Unul dintre inițiatorii proiectului de lege, deputatul PDL Cătălin Drăguș a spus că este inutil să suțină din nou proiectul de lege, menționând că el susține inițiativa. „Noi susținem în continuare proiectul, cel puțin eu”, a spus Cătălin Drăguș.
La rândul său, deputatul PNL Mircea Pușcă a arătat că are loc o premieră: supunerea la vot a unei legi respinse. El a precizat că legea a fost respinsă în ședința din 12 iunie 2007.
„Problema s-a tranșat în Cameră. (…) În numele grupului parlamentar al PNL, vă anunț, din nou, că vom respinge acest proiect de lege, pentru că nu este în regulă, nici conform regulilor europene, nici conform regulilor naționale”, a mai spus liberalul.
Legea berii a fost contestată și de grupul UDMR, care prin intermediul deputatului Lakatos Petru, a susținut că acordarea de ajutoare finaciare retroactiv prin adoptarea acestei legi va produce o inechitate. El le-a spus inițiatorilor că „se pot găsi și alte măsuri care pot sprijini IMM-urile din industria berii, măsuri care să nu deregleze piața, care să nu încurajeze evaziunea fiscală și atitudinea de a nu-ți achita obligațiunile și că va veni cineva acolo sus și te va ierta”.
Legea berii a fost susținută însă de grupurile PDL, PSD, PRM și PC.
Deputatul PDL Alexandru Mocanu a solicitat trimiterea proiectului la votul final, pe motiv că legea se discută de foarte multe ori dar nu este tranșată, în condițiile în care Curtea Constituțională a respins prin decizia din 17 ianuarie 2007 „toate acuzele care s-au adus acestei inițiative legate de faptul că ar contraveni legislației românești și europene în materie, sau capitolului concurență din Tratatul de aderare”.
Deputatul social-democrat Aura Vasile a menționat că grupul PSD va vota acest proiect de lege pentru că este în interesul IMM-urilor, al acelora care folosesc capital autohton, și nu doar al marilor interese.
Un alt deputat PSD, Aurel Vlădoiu, a subliniat că, în cazul respingerii acestei legi, „vor rămâne pe drumuri peste 2000 de muncitori”. „Dacă nu intervenim acum foarte rapid, putem vorbi de fabricile de bere ca de fabricile de bere Grivița, Reghin sau Pitești. Vreau și eu să beau o bere Alutus de Vâlcea. De ce să beau bere numai de la Cluj?”, a spus Vlădoiu.
Deputatul PRM Mircea Costache a precizat că susține proiectul deoarece permite menținerea pe piață a unor întreprinderi care produc bere autohtonă.”Îmi exprim surprinderea că oameni care au fost de acord cu scutirea de datorii de la bugetul public de câte 603 milioane de dolari de la unele firme prin HG 118, ca industriile strategice să fie ale străinilor, ca mari producători de bere să fie străini, se fac acum fete mari pentru susținerea, printr-un efort finanicar minor, a micilor producători de bere din România, ca să nu mai rămână nimic care să poarte amprenta națională. Susținem proiectul în așa fel încât să mai existe ceva din piața berii și de sorginte autohtonă”, a spus Costache.
Din partea grupului parlamentar al PC, Dragoș Dumitriu a precizat că susține legea berii pentru că o consideră „utilă”, „o pagubă nesemnificativă la nivel național, dar un ajutor mare pentru zone care nu merg tocmai bine și care trebui ajutate”.
În urma dezbaterilor generale și procedurale, referitoare la votarea acestui proiect de lege care a fost respins în iunie 2007, Olteanu a sistat discuțiile pe proiect și i-a convocat pe liderii de grupuri pentru a stabili procedura de urmat.
La final, el a anunțat că Legea berii va fi retrimisă Comitetului liderilor grupurilor parlamentare și Biroului Permanent, pentru a se da o explicație plenului privind apariția legii pe ordinea de zi.
„Am decis retrimiterea proiectului de lege privitor la ajutarea industriei berii către liderii de grup și Biroului Permanent, pentu a explica plenului modalitatea în care a fost pus pe ordinea de zi un proiect de lege care a fost deja respins”, a susținut, după ședința de plen, președintele Camerei Deputaților, Bogdan Olteanu.
El a menționat că discuția va fi reluată în următoarea ședință a Biroului Permanent, menționând că speră ca de această dată să se aplice Regulamentul, proiectul de lege fiind respins.
Biroul Permanent al Camerei Deputaților a decis, în 18 februarie, ca proiectul de lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii să fie repus în circuitul parlamentar.
Conducerea Camerei Deputaților a aprobat, cu 5 voturi „pentru” și 4 voturi „împotrivă”, solicitarea deputatului PSD Aurel Vlădoiu, privind repunerea în dezbatere a proiectului „legii berii”.
Unul dintre argumentele importante a fost furnizat de Comisia juridică, în opinia căreia votul din sesiunea februarie – iunie 2007 asupra acestui proiect de lege nu a respectat mai multe prevederi din Regulament.
Comisia juridică a arătat că proiectul de lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii a fost supus la votul final fără titlu și fără articole, încălcându-se prevederea din Regulament care stabilește că, în cazul articolelor cu amendamente respinse rămâne forma adoptată de Senat, iar în cazul celor fără amendamente rămâne valabil textul inițial.
Remarcând că la votul final din 12 iunie 2007 asupra acestui proiect legislativ au fost încălcate și alte norme din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia juridică a concluzionat că se impune reluarea votului.
Biroul Permanent al Camerei și-a însușit punctul de vedere al Comisiei juridice, astfel că proiectul „legii berii” va reintra în circuitul legislativ al Camerei Deputaților.
Legea berii a fost trimisă spre promulgare la 30 noiembrie 2006 și prevede că se scutesc la plată obligațiile fiscale restante la 31 decembrie 2003, și dobânzile aferente, reprezentând accize, impozit pe profit și TVA, datorate de IMM-urile din industria berii care au o capacitate de producție mai mică de 200.000 hl/an și care sunt, conform standardelor definte de legislație, „în dificultate”. Excepție fac obligațiile cu reținere la sursă și TVA datorat în vamă.
Propunerea legislativă este semnată de patru deputați PD – Radu Cătălin Drăguș, Grațiela Iordache, Mircea Man și Petru Movilă, de deputatul PNL Cristian Mihai Adomniței, precum și de deputatul independent Cristian Boureanu (membru PLD).
Proiectul, adoptat de Camera Deputaților cu 123 de voturi „pentru”, 77 „împotrivă” și 16 abțineri, are prevederile asemănătoare unei alte propuneri legislative, cea a deputatului PD Alexandru Mocanu (PD) pe care acesta și-a retras-o în primăvară. De altfel Mocanu a și fost sancționat de PD pentru această lege.
Liderul deputaților PNL, Crin Antonescu, i-a solicitat, în noiembrie 2006, lui Băsescu să trimită Parlamentului spre reexaminare legea, apreciind că adoptarea acestui act normativ ar fi o discriminare față de producătorii care și-au plătit datoriile la stat, favorizând grupuri de interese.
Surse liberale susțineau la acea vreme că Mocanu ar fi fost interesat în adoptarea proiectului de lege întrucât soția sa ar avea legături cu fabrica de bere din Roșiorii de Vede SC Bere și Malț Robema. Robema avea, conform situației Ministerului Finanțelor, cele mai mari datorii către bugetul de stat dintre micii producători de bere.
Președintele Traian Băsescu a retrimis Parlamentului legea, la începutul lunii februarie.
Plenul Senatului a adoptat, la sfârșitul lunii martie, cu 52 de voturi „pentru” și 4 abțineri raportul favorabil la Legea berii, reexaminată la solicitarea președintelui Traian Băsescu, însă senatorii nu au modificat aspectele sesizate de șeful statului în cererea de reexaminare.
În 12 iunie, deputații au respins Legea privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii (Legea berii), trimisă spre reexaminare de către președintele Traian Băsescu. În favoarea legii s-au înregistrat 51 de voturi, iar împotriva acesteia „124”.
