Ministerul Justiției (MJ) propune să fie incriminată la infracțiunea de contrabandă și pedepsită cu închisoarea sustragerea de la control vamal a bunurilor sau mărfurilor dacă valoarea acestora este mai mare de 20.000 de lei, faptă sancționată în prezent doar contravențional. „Contrabanda cu țigări reprezintă o problemă din ce în ce mai preocupantă atât pentru autoritățile române, cât și pentru autoritățile din celelalte state membre ale Uniunii Europene. Diferențele de preț, pentru un pachet de țigări, din ce în ce mai mari între România, alte țări europene membre ale Uniunii și țările europene care nu sunt membre ale Uniunii Europene, constituie un factor care stimulează contrabanda cu țigări”, motivează Ministerul Justiției în propunerea de adoptare a unei ordonanțe de urgență privind modificarea și completarea articolul 270 din Legea 86/2006 (Codul vamal).
Inițiatorul documentului susține că impactul asupra veniturilor bugetului de stat al României, în contextul calendarului de armonizare a nivelului accizelor la produsele din tutun convenit cu instituțiile comunitare, este unul din ce în ce mai semnificativ.
„Statul român nu poate neglija nici impactul pe care contrabanda cu țigări, atunci când intrarea pe teritoriul Uniunii se face printr-un punct de frontieră al României, îl are asupra bugetelor altor state membre, precum și asupra bugetului comunitar. Deoarece reglementările din legislația vamală nu sunt suficiente în a descuraja toate modalitățile utilizate de contrabandiști, se impune modificarea și completarea cadrului legal, pentru a furniza instituțiilor statului ce au atribuții în domeniul aplicării legii instrumentele necesare”, spune MJ.
Astfel, având în vedere că „aspectele menționate vizează interesul public și constituie situații extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată”, MJ afirmă că este necesar a fi luate măsuri imediate pentru completarea cadrului legal.
Astfel, Ministerul Justiției propune Guvernului adoptarea unei Ordonanță prin care să fie introdus un nou alineat la articolul 270 din Legea 86/2006 privind Codul vamal.
Proiectul de act normativ arată că se mențin prevederile articolului 270 din Legea 86 din 10 aprilie 2006 privind Codul vamal, potrivit cărora „introducerea în sau scoaterea din țară, prin orice mijloace, a bunurilor sau mărfurilor, prin alte locuri decât cele stabilite pentru control vamal, constituie infracțiunea de contrabandă și se pedepsește cu închisoare de la 2 la 7 ani și interzicerea unor drepturi”.
MJ propune însă introducerea unui alineat care stipulează: „(2) Constituie, de asemenea, infracțiunea de contrabandă și se pedepsește potrivit alin. (1), introducerea în sau scoaterea din țară prin locurile stabilite pentru control vamal, prin sustragerea de la control vamal, a bunurilor sau mărfurilor care ar trebui plasate sub un regim vamal, dacă valoarea bunurilor sustrase este mai mare de 20.000 de lei”.
De asemenea, se mențin prevederile articolului 274, potrivit cărora „faptele prevăzute la art. 270 – 273, săvârșite de una sau mai multe persoane înarmate ori de două sau mai multe persoane împreună, se pedepsesc cu închisoare de la 5 la 15 ani și interzicerea unor drepturi”.
Tentativa la infracțiunile prevăzute la articolele 270 – 274 se pedepsește.
Se mențin prevederile articolului 277 – „când mărfurile sau alte bunuri care au făcut obiectul infracțiunii nu se găsesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor în lei” – și ale articolului 278 – „dispozițiile prezentei secțiuni se completează cu prevederile Codului penal al României, precum și cu dispozițiile penale prevăzute în alte legi speciale”.
Totodată, MJ arată că se mențin prevederile articolului 653 din Hotărârea 707 din 7 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României, conform cărora „constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 3000 la 8000 lei: a) sustragerea de la controlul vamal a
oricăror bunuri sau mărfuri care ar trebui plasate sub un regim vamal. În acest caz bunurile se confiscă”.
În prezent, articolul 270 din Legea 86/2006 privind Codul vamal incriminează infracțiunea de contrabandă, care constă în introducerea în sau scoaterea din țară, prin orice mijloace, a bunurilor sau mărfurilor, prin alte locuri decât cele stabilite pentru control vamal. Reglementarea în vigoare nu incriminează penal faptele de introducere în sau scoatere din țară prin locurile stabilite pentru control vamal, prin sustragerea de la control vamal, a bunurilor sau mărfurilor care ar trebui plasate sub un regim vamal.
În practică, susține MJ, se constată o creștere a numărului de situații în care se scot sau se introduc în tară, prin sustragerea de la controlul vamal, a unor bunuri care ar trebui plasate sub un regim vamal, cele mai semnificative din punct de vedere al impactului bugetar fiind cele privind țigările. Sancționarea lor numai contravențional nu este de natură a descuraja comiterea lor în continuare.
MJ subliniază că în situația în care valoarea bunurilor sustrase controlului vamal este mai mică de 20.000 de lei, fapta nu va constitui infracțiune, ci contravenție, însă introducerea de mărfuri cu valoare peste suma aceasta să fie pedepsită cu detenția.
Începând de miercuri, prețul pachetelor de țigări crește cu 40 de bani, după ce Guvernul a decis majorarea accizei la tutun cu 7 euro, de la 50 de euro la 57 de euro/1.000 de țigarete, de la aceeași dată urmând să crească și accizele pentru băuturi fermentate spumoase.
