Guvernul va majora semnificativ taxele pentru jocurile de noroc, cu o creștere de până la patru ori în cazul cazinourilor, și va introduce obligația unei licențe de organizare și a unui capital social minim, iar regimul de taxare va fi aplicabil și Companiei Naționale Loteria Română. Sistemul de taxare va fi extins și asupra Loteriei, care își păstrează însă exclusivitatea pe anumite jocuri de noroc, iar mijloacele de joc vor putea fi exploatate numai cu personalul utilizat pe baze contractuale, se arată într-un proiect de ordonanță de urgență inițiat de Ministerul Finanțelor și obținut de MEDIAFAX.
Urmare analizei indicilor de inflație anuali, a rezultat, potrivit sursei citate, o creștere de 3,86 ori față de cuantumul taxelor aferente anului 2000, noile taxe anuale fiind stabilite la o sumă fixă, în funcție de tipul activității.
Proiectul prevede astfel o taxă anuală aferentă autorizației de exploatare a jocurilor de noroc de 800.000 lei pentru jocurile loto și de 400.000 lei pentru pariuri mutuale, în timp ce pentru pariuri în cotă fixă este stabilită o taxă de 5% din încasările efectiv realizate la nivelul organizatorului, dar nu mai puțin de 300.000 lei, pe baza documentației tehnico-economice de eficiență prezentate de agentul economic.
Pentru jocurile de noroc caracteristice cazinourilor va fi impusă o taxă anuală de 250.000 lei pentru fiecare masă în municipiul București și de 150.000 lei pentru fiecare masă în alte localități decât Capitala.
Pentru fiecare mijloc de joc tip slot-machine va fi achitată o taxă de 4.800 lei, iar pentru jocurile bingo desfășurate în săli de joc taxa va fi de 45.000 lei pentru fiecare sală, precum și 5 % din valoarea nominală a cartoanelor achiziționate de la Imprimeria Națională, care se achită în avans la Trezoreria Statului, cu prezentarea ordinului de plată vizat de trezorerie la ridicarea cartoanelor.
Legislația în vigoare impune taxe anuale de autorizare, pentru obținerea licenței de exploatare a jocurilor de noroc, calculate pentru fiecare masă de cazinou sau mașină electronică cu câștiguri. Astfel, pentru fiecare mașină mecanică sau electronică cu câștiguri se achită în prezent o taxă anuală de autorizare de 1.669,5 lei, în timp ce taxele pentru fiecare masă de joc de noroc din cazinou sunt stabilite distinct, pe fiecare categorie de joc în parte.
Pentru o masă tip ruletă, taxa anuală de autorizare se ridică acum la 99.124,4 lei în București și la 53.200 lei în provincie, în timp ce pentru masa de joc cu cărți sau zaruri este percepută o taxă de 66.800 lei în Capitală și de 33.400 lei în provincie.
Proiectul de ordonanță prevede însă și o taxă aferentă licenței de organizare a jocurilor de noroc, care pornește de la 25.000 lei pentru jocurile tip slot-machine, ajunge la 50.000 lei pentru jocurile bingo desfășurate în săli de joc, urcă la 200.000 lei pentru pariuri mutuale și pariuri în cotă fixă și ajunge la 500.000 lei pentru jocurile loto și cazinouri.
Guvernul va impune totodată organizatorilor o valoare minimă a capitalului social subscris și vărsat la data solicitării licenței de organizare a jocurilor de noroc.
Valoarea minimă a capitalului social va fi cuprinsă între 30.000 lei, pentru organizatorii care exploatează jocurile tip slot-machine, 100.000 lei, pentru jocuri bingo, 500.000 lei, în cazul pariurilor mutuale, un milion de lei, pentru organizatorii care exploatează pariuri în cotă fixă și cei care exploatează jocuri de noroc caracteristice activității cazinourilor, și două milioane de lei, pentru jocuri loto.
În situația în care același organizator solicită licență pentru organizarea de jocuri de noroc care implică utilizarea mai multor categorii de mijloace de joc, condiția de existență a unei valori minimale a capitalului social subscris și vărsat la data solicitării cererii de obținere a licenței de organizare a jocurilor de noroc se aplică cumulativ.
Licența de organizare a jocurilor de noroc este valabilă 5 ani de la data acordării, în timp ce autorizația de exploatare a jocurilor de noroc va fi valabilă un an de la data acordării.
Autoritățile estimează că vor obține un plus de venituri în creștere anuală, de la 101,2 milioane lei în 2009 la 202,4 milioane lei în 2010, 222,6 milioane lei în 2011, 244,9 milioane lei în 2012 și 269,4 milioane lei în 2013. În prezent, pentru un an calendaristic se colectează din taxele de licență aproximativ 118,8 milioane lei.
„La calculul efectuat la impactul financiar s-a avut în vedere limitarea numărului de licențe care se va face în mod natural, pe criterii pur economice, având ca urmare o concentrare a activității prin reducerea numărului de săli de joc și a rămânerii în activitate a acelor organizatori care se vor putea adapta noilor cerințe”, se arată în document.
Astfel, în prezent dețin licență de exploatare a jocurilor de noroc un număr de 1.163 societăți comerciale cu 57.809 licențe pentru mașini electronice cu câștiguri, 14 societăți pentru bingo în sală, 22 societăți comerciale pentru activitatea de cazinou, cu un număr de minimum 10 mese speciale de joc, 24 firme pentru pariuri sportive, 4 societăți pentru jocuri de noroc tip pronosticuri, loterii, tombole, jocuri interactive, organizate prin intermediul liniilor telefonice sau al altor mijloace de telecomunicație, și o firmă pentru jocuri de noroc transmise prin rețele de televiziune sau prin alte mijloace de transmisie asimilate.
În condițiile în care va fi promovat proiectul de ordonanță de urgență pregătit de Ministerul Finanțelor, este estimată o scădere a numărului acestor firme, la 798 societăți comerciale cu un număr de minim 5 licențe/organizator pentru exploatarea mașinilor electronice cu câștiguri, 9 firme pentru bingo în sală, 18 societăți comerciale pentru activitatea de cazinou, cu un număr de minim 12 mese speciale de joc/locație, 18 societăți comerciale pentru pariuri în cotă fixă și o firmă pentru jocuri de noroc tip loto și pariuri mutuale.
Necesitatea noilor reglementări este argumentată prin faptul că prevederile legale în vigoare acoperă, în general, domeniul de referință, având însă o vechime relativ mare și nu mai corespund realităților economice, tehnice „și mai ales conceptuale” din domeniul jocurilor de noroc.
„Totodată, având în vedere măsurile privind asigurarea surselor de finanțare a dezvoltării economice și ținând cont de faptul că taxa de autorizare percepută organizatorilor de jocuri de noroc este nemodificată din anul 2000, se impune modificarea nivelului de taxare a agenților economici din domeniul jocurilor de noroc”, se arată în document.
