Ministrul Muncii, Claudia Boghicevici, a declarat ieri, într-un interviu pentru MEDIAFAX, că până la sfârșitul lunii aprilie plățile în cadrul POSDRU ar putea fi reluate, precizând că au fost întrerupte plățile pentru cererile din decembrie și ianuarie, fiind vorba de câteva zeci de milioane de euro.
În interviul acordat agenției MEDIAFAX, ministrul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a vorbit despre întreruperea plăților în cadrul Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, precizând că se lucrează într-un ritm susținut pentru remedierea deficiențelor. Ea a estimat că până la sfârșitul lunii aprilie plățile vor fi reluate.
Claudia Boghicevici a afirmat că una dintre prioritățile mandatului său este ridicarea restricțiilor pentru români menținute de unele state membre pe piața muncii. În acest sens, demnitarul intenționează să facă vizite de lucru în fiecare țară pentru a vedea care sunt motivele pentru care aceste restricții au fost menținute și cum pot fi convinse autoritățile de acolo să liberalizeze piața muncii pentru cetățenii români.
Ministrul Muncii a mai spus că va delega în aceste țări angajați de la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) pentru a oferi suport administrativ românilor care încearcă să lucreze în acele state, astfel încât să le faciliteze obținerea documentelor necesare.
Noul ministru al Muncii țintește către o rată a ocupării de 63 la sută în 2013, în acest sens urmând să fie diversificate măsurile active pentru persoanele care caută un loc de muncă și pentru tinerii cu vârste cuprinse între 16 și 25 de ani. Ministrul a precizat că dorește să încurajeze angajarea tinerilor și va da un prim exemplu prin scoaterea la concurs a unui post de consilier pentru un tânăr bursier.
Claudia Boghicevici a mai spus că o altă prioritatea a Ministerului în această perioadă va fi protecția copilului, având în vedere experiența sa de până acum.
Ministrul Muncii spune că va mai candida pentru o funcție în Parlament și că își dorește să fie implicate cât mai multe femei în politică, pentru că sunt muncitoare, tenace și inteligente.
Prezentăm integral interviul acordat agenției MEDIAFAX de ministru Muncii, Claudia Boghicevici:
Reporter: La doar o săptămână după ce ați preluat portofoliul de la Ministerul Muncii, Comisia Europeană a anunțat întreruperea plăților în cadrul Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane. Acesta a fost motivul pentru care doamna Carmen Ionel, fostul director general al Autorității de Management, și-a dat demisia cu o zi înainte de anunțul oficial?
Claudia Boghicevici: Demiterea doamnei Carmen Ionel a venit la cererea premierului Ungureanu. După această solicitare, doamna Ionel și-a dat demisia. Deci aceasta a fost ordinea în care s-au desfășurat evenimentele. Cred că pentru ceea ce s-a întâmplat la POSDRU, pentru beneficiarii acestor proiecte, este mai puțin important numele managerului de proiect. E mai puțin important pentru ei dacă este doamna Roșu sau dacă este doamna Ionel, important este ca acolo toate activitățile să se desfășoare transparent, plățile să se efectueze în timpul corect, să se respecte termenele de 45 de zile pentru procesarea cererilor de finanțare și să fie oferit un suport unitar beneficiarilor, fapt pentru care am redeschis help-desk-urile. Este foarte important de știut în această perioadă că va fi o decizie a Comisiei Europene. Ei vor fi cei care vor avea ultimul cuvânt, pentru că vorbim aici de bani și în această situație suntem obligați să respectăm exigențele Comisiei Europene. Noi suntem conștienți că fiecare ban atras de către România reprezintă de fapt șansa la un loc de muncă. Este crezul nostru pe care vrem să-l implementăm în această perioadă. Avem o misiune grea de a recredibiliza AMPOSDRU și acest lucru îl vom putea face prin deschidere, transparență, o colaborare permanentă cu instituțiile statului care au atribuții de control dar și în activitatea de prevenție.
Rep.: Revin la întrebarea inițială. Premierul Mihai Răzvan Ungureanu a cerut demiterea doamnei Ionel tocmai pentru că avea informații depre întreruperea plăților? Ce i s-a reproșat doamnei Ionel?
C.B.: Problemele legate de POSDRU sunt probleme de management, era un management defectuos care a dus la această situație, de întrerupere a plăților în AMPOSDRU. Așa cum spuneam, numele persoanei respective chiar nu contează. Este vorba despre ceea ce s-a întâmplat în ultima perioadă, faptul că au apărut probleme de sistem, probleme de management care nu au fost gestionate corect. Acolo se impune o muncă susținută, într-un ritm alert, după proceduri clar definite. Din păcate nu au fost emise acele proceduri care să ducă la o bună gestionare și verificare a tuturor aspectelor și acesta a fost motivul pentru care a fost obligatoriu să schimbăm echipa de conducere. Eu cred în ideea de profesionist, de oameni formați în sistem care pot să gestioneze corect și să înțeleagă de fapt un sistem care trebuie coordonat în permanență, în mod unitar. Noi avem în subordine și OIR-urile din țară și ele au nevoie de suportul nostru pentru a oferi informații coerente către cetățeni. Și acesta a fost un aspect de multe ori neglijat: lipsa de informații unitare oferite beneficiarilor.
Rep.: Care este mandatul noului director general de la AMPOSDRU? Ce ar trebui să se facă acolo pentru a crește rata de absorbție, având în vedere că până acum a depășit cu puțin cinci la sută?
C.B.: Misiunea noii conduceri nu va fi ușoară, pentru că de la început mi-am exprimat exigențele în acest domeniu: nu voi tolera ineficiența. Conducerea are la dispoziție o perioadă în care va putea face evaluarea angajaților de acolo, astfel încât să vedem dacă cei care muncesc corespund cerințelor noastre. De asemenea, vor avea menirea de a stabili proceduri clare de lucru. Primul pas, legat de aspectele de transparență, a fost deja făcut pentru că este foarte important. Venind din domeniul social, cunosc în permanență cerințele beneficiarilor și nu trebuie să aștepți un an de zile pentru ca un proiect să-ți fie evaluat. Primul pas a fost deja făcut, cererile sunt transpuse pe site în ordinea în care sunt procesate. Cred că primii pași ar trebui făcuți în profesionalizarea corpul de funcționari. E nevoie de muncă susținută și de transparență maximă, o colaborare cu instituțiile care au atribuții de control. Am avut primele întâlniri cu reprezentanții acestor instituții și vor avea toată deschiderea mea pentru a recredibiliza AMPOSDRU.
Rep.: Comisia a anunțat deocamdată întreruperea plății. Știm când se va face o primă evaluare pentru a vedea dacă au fost puse în aplicare recomandările lor?
C.B.: Trebuie să facem diferența de terminologie, este vorba de întreruperea plăților, nu de suspendarea întregului program. Vorbim aici de întreruperi referitoare la două cereri de plată pe care noi le-am făcut în lunile decembrie și ianuarie către Comisie. Este o procedură normală și o măsură de prevenție pe care Comisia a luat-o și în alte țări, cum ar fi Franța, Bulgaria. Este un pas normal pe care Comisia l-a făcut și vorbim doar de câteva zeci de milioane de euro, nu de 3,5 miliarde de euro, așa cum s-a spus în aceste zile. Ne-au fost semnalate câteva deficiențe în această perioadă în ce privește efectuarea vizitelor de monitorizare la fața locului și aspecte legate de observațiile evaluatorilor. Pot să vă spun că în această perioadă noi am muncit într-un ritm susținut, am avut și sprijinul celor de la OIR din țară, cu care am avut protocoale de colaborare pentru a mobiliza peste 400 de angajați care vor munci în această perioadă. 80 dintre ei au atribuții de monitorizare și credem că suntem motivați să muncim în această perioadă pentru a dovedi că imaginea AMPOSDRU poate fi credibilizată.
Rep.: Putem estima undeva spre sfârșitul lunii aprilie o eventuală reluare a plăților?
C.B.: Da, cred că se poate chiar și mai repede.
Rep.: Înainte de preluarea mandatului afirmați că printre prioritățile dumneavoastră se află și ridicarea restricțiilor pentru români pe piața muncii în anumite state membre UE. Cum vă propuneți să influențați acest lucru și care credeți că sunt statele mai dispuse să-și liberalizeze piața muncii în contextul actual de criză economică?
C.B.: Legat de restricțiile în ce privește piața muncii au fost argumente mai mult de natură politică. Poziția Comisiei Europene în această perioadă a fost aceea că argumentele prezentate nu sunt argumente solide. Chiar și declarația comisarului Andor a fost aceea că argumentele sunt neconvingătoare. Am făcut o evaluare a situației, cunoaștem bine care sunt țările în care noi avem aceste restricții și ne-am propus pași concreți. Am de gând să fac un așa zis turneu în aceste țări, să mergem să vedem care este situația în fiecare țară, dar m-am gândit și la soluții concrete de a delega reprezentanți de la ANOFM care să meargă în aceste țări și să ofere suport românilor pentru facilitarea acelor aspecte administrative pe care de multe ori un om simplu nu poate să le rezolve singur. Aceștia sunt primii pași pe care mi i-am propus în acest domeniu, dar și o bună colaborare cu atașații noștri pe probleme de muncă în aceste țări.
Rep.: Care credeți că sunt țările în care ar putea fi eliminate restricțiile pentru români înainte de anul 2014?
C.B.: N-aș vrea să avansez primele discuții. După o analiză mult mai atentă a acestui domeniu voi da astfel de informații. Cred că este nevoie de o analiză amănunțită și de cunoașterea tuturor aspectelor, iar după primele vizite în aceste țări cred că mi-aș putea forma o idee clară.
Rep.: În timpul audierii din Comisiile de specialitate din Parlament spuneați că vă propuneți creșterea ratei de ocupare la 63 la sută în anul viitor și modernizarea pieței muncii. Care sunt măsurile concrete pe care vreți să le luați pentru a atinge aceste obiective?
C.B.: Obiectivul de bază al Ministerului Muncii în această perioadă este acela de a susține crearea de noi locuri de muncă, iar măsurile sunt simple. Am început cu câtva timp în urmă să punem în aplicare noua legislație a muncii prin Codul muncii și o legislație foarte flexibilă. Aceasta trebuie doar completată prin legi conexe. Legea uceniciei este o lege care deja își vede efectele în viața reală, trebuie să susținem financiar măsurile promise prin această lege, astfel încât să venim în sprijinul angajatorilor care doresc să formeze ucenici la locul de muncă.
Rep.: Sunt bani pentru acest lucru? De curând a fost supus dezbaterii publice, de către Minister, un proiect de act normativ tocmai pentru că nu erau alocați suficienți bani în acest scop.
C.B.: Prevederile Legii uceniciei au fost mult modificate pentru că Legea uceniciei așa cum a fost abordată începând cu anii 2002-2003 nu și-a produs efectele. Noi am flexibilizat foarte mult această lege, s-au văzut efectele în viața reală și urmează ca în perioada următoare să finanțăm toate aceste măsuri, pentru că s-a dovedit că în primele luni ale anului aceste beneficii aduse prin lege se văd în viața reală a angajatorilor, a ucenicilor.
Rep.: În afară de Legea uceniciei ce alte măsuri aveți în vedere pentru creșterea ratei de ocupare?
C.B.: Avem în vedere implementarea măsurilor active prin Legea 76. Ea este deja într-un stadiu avansat și aici ne-am propus o diversificare a subvențiilor acordate. După părerea mea, este mult mai bine să ajuți un șomer sau o persoană aflată în căutarea unui loc de muncă prin măsuri active decât să-i acorzi o indemnizație, o sumă de bani în mână, și să nu-l consiliezi, să nu-i oferi sprijin pentru găsirea unui loc de muncă. Atunci am venit cu măsuri concrete astfel încât să se diversifice acest tip de subvenții. Venim cu o alocație de formare profesională, cu facilități pentru transport pentru cei care își găsesc loc de muncă la o anumită distanță de casă, lucruri care vor îmbunătății și vor flexibiliza piața muncii. Extindem categoria de beneficiari, ne gândim și la mamele care au în întreținere copii sub șase ani. Vom prezenta pe larg toate aceste măsuri, pentru că de multe ori se poate reproșa că nu am prezentat suficient de bine aceste măsuri pe care noi le-am implementat și oamenii nu totdeauna au avut cunoștință de ele. Prima mea decizie va fi aceea de a deschide AJOFM-urile, angajații să meargă către angajatori și către cetățeni. De multe ori noi am fost priviți ca o instituție statică nedeschisă spre comunitate. Am avut primele discuții pentru a stabili un plan de acțiuni concrete, astfel încât angajații din AJOFM-uri să aibă întâlniri periodice cu angajatorii, cu IMM-urile, să meargă să caute acasă persoanele cu handicap, pe cele care într-adevăr au nevoie de sprijinul nostru și doresc să-și găsească un loc de muncă.
Tot pentru flexibilizarea pieței muncii avem un grup de lucru constituit pentru Legea economiei sociale, coroborată cu Legea meșteșugarilor și Legea marginalizării sociale. Eu cred în munca în echipă, o muncă făcută împreună cu specialiști din alte ministere. Fiecare poate să vină să își aducă contribuția pentru ca aceste legi să iasă bine astfel încât implicațiile în viața reală să fie benefice. O altă preocupare a noastră este ocuparea în rândul tinerilor. Știm cu toții că un tânăr, atunci când merge să se angajeze, i se cere experiență. Au fost lucruri cu care ne-am confruntat și noi de-a lungul timpului. Suntem preocupați de această categorie de tineri, cu vârste între 16-25 de ani, și gândim măsuri concrete pentru această categorie de beneficiari. Și voi da un prim semnal prin scoaterea la concurs a unui post de consilier pentru un tânăr bursier. Condițiile vor fi prezentate în următoarea perioadă, pentru că într-adevăr îmi doresc să fie o șansă pentru tineri.
Rep.: Legea asistenței sociale necesită încă o serie de acte normative subsecvente. Pregătește Ministerul Muncii și alte reglementări pentru înăsprirea condițiilor de acordare a ajutoarelor sociale, similare celor referitoare la plata taxelor și impozitelor sau cantitatea de bijuterii?
C.B.: În această perioadă muncim pentru elaborarea legislației subsecvente Legii cadru de asistență socială. În această perioadă obiectivul nostru este de a implementa măsurile de dreapta care să aducă stabilitate și corectitudine în acordarea beneficiilor dar și a serviciilor de asistență socială. Putem spune că primul pas în ceea ce privește beneficiarii de asistență socială a fost depășit, pentru că acum avem deja o inventariere clară, o definire a beneficiilor de asistență socială. Urmează al doilea pas, referitor la serviciile de asistență socială, unde poziția mea de la început a fost pentru diversificarea furnizorilor de servicii sociale. Știm că există în prezent o reticență în ce privește contractarea de servicii sociale, și aici mă refer la contractarea acelor servicii rezidențiale prin programarea contractării lor în timp. Vă dați seama că preocuparea pentru domeniul protecției copilului va fi o prioritate pentru mine având în vedere expertiza și formarea mea profesională. O prioritatea a Ministerului în această perioadă va fi copilul.
Rep.: Și ne putem aștepta la măsuri de înăsprire a condițiilor în care se vor acorda ajutoarele sociale?
C.B.: Eu cred că această perioadă a fost deja depășită, suntem în faza de implementară a legilor subsecvente, necesare unui cadrul general pe care noi l-am definit. Eu cred că deja această etapă a fost depășită. De multe ori aspecte din lege au fost tratate ad literam. Cred că spiritul legii trebuie pus în aplicare și atunci când autoritățile locale întâlnesc situații limită să fie în măsură să gestioneze aceste situații. De multe ori am fost în situația în care nu am analizat concret ceea ce se întâmplă în teritoriu, am generalizat aceste aspecte, ceea ce nu cred că este un lucru bun.
Rep.: Sunteți singura femeie din actualul Cabinet. Cum vă simți în această postură și cum vedeți statutul femeii în politică?
C.B.: Am muncit atât de mult în această perioadă încât nici nu am avut timp să mă gândesc la aceste aspecte. În Guvern muncim în echipă, suntem toți egali și aceste lucruri nu cred că fac o diferență între mine și ceilalți colegi. Chiar aceasta este poziția pe care îmi doresc să o am, de egalitate cu colegii mei. Îmi doresc să fie implicate cât mai multe femei în politică pentru că suntem muncitoare, tenace, inteligente și într-adevăr sunt mulți profesioniști femei care pot fi implicați în politică. Țin minte cuvintele unei prietene care îmi spunea că atunci când ajungi într-o anumită poziție trebuie să fii o scară pentru celelalte femei, să le ajuți să urce după tine.
Rep.: Veți mai candida pentru o funcție în Parlament?
C.B.: Da, pentru că mandatul pe care eu l-am avut acum m-a făcut să înțeleg cât de mult pot să ajut cetățenii din colegiu meu din această postură. Eu cred în continuitate și stabilitate și atunci când ai început un program, un proiect, este bine să le duci la capăt. Așa cum puteți observa pe circuitul parlamentar proiectele mele se află într-un anumit stadiu și cred că voi avea nevoie de continuitate pentru a le pune în aplicare.
Rep.: Spuneați în momentul în care ați preluat mandatul de la Ministerul Muncii că „un ardelean duce lucrurile până la capăt și chiar dacă nu le face bine, sigur nu le va face rău”. De ce vă este cel mai teamă că nu veți reuși să finalizați în acest mandat pe care-l aveți la minister?
C.B.: Nu am venit cu temeri la Ministerul Muncii, am venit cu forță și determinare, să muncesc, să folosesc echipa ministerială pentru a ne atinge obiectivele. Am stabilit obiective realiste și cred că acestea vor fi duse la îndeplinire.
Rep.: Atunci ce vi se pare cel mai greu de îndeplinit din tot ce v-ați propus? Care este cea mai dificilă misiune?
C.B.: Din ceea ce mi-am propus sunt convinsă că voi realiza, deci nu cred că voi putea întâmpina probleme. Cred că munca în echipă este esențială. De aceea mi-am propus și o colaborare bună cu ceilalți colegi din ministere, pentru că am observat adesea o tendință de a munci fiecare în ministerul lui, fără a gândi implicațiile pe care actele normative și deciziile care se iau în minister le au asupra celorlalte ministere. Cred în ideea că omul sfințește locul, dar numai cu muncă susținută. Acestea sunt principiile pe care vreau să merg în perioada următoare.
