Președintele Băsescu a trimis, vineri, Parlamentului o cerere de reexaminare asupra modificărilor Legii statutul judecătorilor și procurorilor, întrucât reintroducerea prevederii prin care se permite accesul în magistratură fără concurs ar atrage consecințe negativedin perspectiva raportului CE.
„Președintele României, Traian Băsescu, a trimis vineri, 24 aprilie, Parlamentului României, în temeiul articolului 77 alineatul 2 din Constituția României, cererea de reexaminare asupra Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2008 pentru modificarea art. 33 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor”, informează Președinția.
Cererea a fost transmisă președintelui Camerei Deputaților, Roberta Anastase, arătând, în motivele solicitării de reexaminare, că actul normativ trimis spre promulgare aprobă ordonanța de urgență prin care a fost eliminată posibilitatea admiterii în magistratură fără concurs, pe baza unui interviu și totodată, reintroduce posibilitatea ca persoanele care au îndeplinit funcția de judecător sau procuror cel puțin 10 ani și care și-au încetat activitatea din motive neimputabile să fie numite fără concurs în funcția de judecător sau procuror.
De asemenea, șeful statului arată că în condițiile în care la adoptarea ordonanței de urgență s-a avut în vedere faptul că modalitățile de acces în magistratură trebuie să asigure o selecție riguroasă a viitorilor magistrați, o lege cu un asemenea conținut apare ca nejustificată.
„În contextul în care Comisia Europeană, prin Raportul interimar din 4 februarie 2008 privind progresele realizate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare, a criticat vechea reglementare care permitea accesul în magistratură fără concurs, reintroducerea acestei posibilități ar putea atrage consecințe negative din perspectiva raportului de țară ce urmează a fi dat publicității în luna iulie 2009”, susține sursa citată.
Astfel, șeful statului spune că, față de cele arătate, ar aprecia înțelegerea manifestată de legiuitor pentru adoptarea legii de aprobare a ordonanței de urgență în forma aprobată de Guvern.
„Având în vedere competența legislativă exclusivă a Parlamentului, vă solicităm reexaminarea Legii trimise spre promulgare, urmând ca Parlamentul să decidă asupra acesteia, conchide președintele.
În martie 2008, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a propus Ministerului Justiției unele soluții legislative pentru ocuparea posturilor de magistrați vacante din sistemul judiciar, prin concurs, fără a fi necesară îndeplinirea vreunei condiții de vechime.
„Propunerile au în vedere reglementarea unei modalități excepționale de admitere în magistratură pentru perioada 2008-2009, prin derogare de la dispozițiile legale în vigoare, nefiind necesară îndeplinirea vreunei condiții de vechime pentru persoanele care se înscriu la concursul organizat pentru ocuparea posturilor vacante de la judecătorii și de la parchetele de pe lângă acestea”, a informat, luni, Biroul de presă al CSM.
Varianta în care persoanele admise în magistratură în această modalitate excepțională sunt numite direct în funcțiile de judecători stagiari și procurori stagiari, este în măsură să asigure ocuparea imediată a posturilor vacante în perioada 2008-2009 (fără a mai fi necesar să treacă o perioadă de un an), propunerea CSM, care subliniat, la momentul respectiv, că în sistemul judiciar românesc erau 353 de posturi vacante de judecători și 566 de posturi vacante de procurori (din care 44 de posturi vacante erau de procurori militari).
Consiliului Superior al Magistraturii îi revine sarcina ocupării progresive a posturilor vacante prin modalitățile prevăzute de Legea privind statutul judecătorilor și al procurorilor.
CSM spunea că dispozițiile derogatorii vizează în principal următoarele aspecte: admiterea în magistratură fără îndeplinirea vreunei condiții de vechime într-o funcție de specialitate juridică; asimilarea persoanelor admise la concurs cu auditorii de justiție; durata cursurilor de formare profesională de un an (față de durata de doi ani a cursurilor pe care le urmează auditorii de justiție în cadrul Institutului Național al Magistraturii); structurarea cursurilor de formare profesională astfel: 6 luni pregătire teoretică și practică în cadrul Institutului Național al Magistraturii și 6 luni stagiu de practică în cadrul instanțelor și parchetelor, afirmă CSM.
O propunere similară s-a aflat în atenția plenului Consiliului Superior al Magistraturii cu ocazia dezbaterii, în vederea avizării, a proiectului de act normativ care, ulterior, a devenit Ordonanța de urgență a Guvernului 100/2007 pentru modificarea unor acte normative în domeniul justiției.
„Principalele diferențe față de varianta actuală constau în faptul că, persoanele admise în magistratură în această modalitate excepțională, urmau să fie numite direct judecători stagiari sau procurori stagiari, cu obligația ca, după numirea în funcție, să urmeze, pe o perioadă de 6 luni, cursuri de formare profesională în materia dreptului comunitar și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, organizate de Institutul Național al Magistraturii, după un program aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului, aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile referitoare la stagiu și susținerea examenului de capacitate”, explica CSM.
Potrivit Consiliului, deși ambele variante legislative constituie soluții eficiente pentru acoperirea deficitului de personal cauzat de numărul mare de posturi vacante de la judecătorii și parchetele, varianta în care persoanele admise în magistratură în această modalitate excepțională sunt numite direct în funcțiile de judecători stagiari și procurori stagiari este în măsură să asigure ocuparea imediată a posturilor vacante în perioada 2008-2009 (fără a mai fi necesar să treacă o perioadă de un an).
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de Urgență a Guvernului 46/2008 pentru modificarea art.33 din Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor a fost adoptat de Camera Deputaților în 9 septembrie 2008, Senatul exprimându-și votul în 30 martie.
În 8 aprilie, legea a fost trimisă președintelui pentru promulgare, iar, vineri, șeful statului a cerut Parlamentului reexaminarea ei.
