Avocatul Poporului, Crișu Anastasiu, a declarat marți, pentru MEDIAFAX, că posibila ridicare a unei excepții de neconstituționalitate privind Codul insolvenței este analizată de vineri, urmând să fie consultați cei implicați în elaborare, pentru a stabili „care a fost intenția legiuitorului”.
Anastasiu a precizat că, încă de vineri, având în vedere discuțiile privind excepția de neconstituționalitate ce au urmat publicării în Monitoul Oficial a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 91/2003 privind insolvența, instituția analizează prevederile actului normativ.
„Având în vedere criticile exprimate privind neconstituționalitatea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, Avocatul Poporului, în limitele competențelor prevăzute de Constituție și legea sa de organizare și funcționare, analizează posibilitatea ridicării unei excepții de neconstituționalitate în fața Curții Constituționale privind dispozițiile acestei ordonanțe”, se arată într-un comunicat de presă dat publicității marți.
Curtea Constituțională hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitate ridicate direct de Avocatul Poporului privind constituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau ordonanță în vigoare, potrivit articolului 32 din Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea CC, republicată, se mai arată în comunicat.
În situația în care se va sesiza Curtea Constituțională, excepția de neconstituționalitate va fi postată pe site-ul instituției Avocatul Poporului, la secțiunea Contencios constituțional – excepții de neconstituționalitate ridicate direct de Avocatul Poporului, mai informează sursa citată.
Marți, PDL a transmis Avocatului Poporului solicitarea de ridicare a excepției de neconstituționalitate cu privire la articolul 81 din OUG privind insolvența.
Ordonanța de Urgență privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, adoptată pe 2 octombrie de Guvern, prevede la articolul 81 că: „În cazul în care activitatea debitorului se află sub incidența prevederilor Legii audiovizualului, ca urmare a deschiderii procedurii și până la data confirmării planului de reorganizare se suspendă licența audiovizuală cu începere de la data primirii comunicării de către Consiliul Național al Audiovizualului”.
De asemenea, ordonanța prevede că „în planul de reorganizare vor fi prevăzute condițiile de exercitare a dreptului de a difuza, într-o zonă determinată, un anume serviciu de programe, condiții ce vor fi supuse aprobării prealabile a Consiliului Național al Audiovizualului”.
Adoptarea acestei OUG este justificată de Guvern având în vedere actualul context economic, care impune luarea unor măsuri rapide pentru crearea premiselor legislative și administrative care să conducă la creșterea eficienței operatorilor economici, la creșterea siguranței circuitului economic și a atractivității investiționale a pieței românești.
Potrivit Ordonanței, actuala legislație privind insolvența nu a ajutat la dezvoltarea „unor planuri de reorganizare reală”, ci, dimpotrivă, a furnizat „mijloace de tergiversare a momentului intrării în faliment pentru afaceri cu șanse minimale de redresare”.
PDL consideră că prin această prevedere se încalcă mai multe articole din Constituție. Democrat-liberalii menționează în acest sens articolul 1 alineat (4), potrivit căruia „statul se organizează potrivit principiului separației și echilibrului puterilor”, articolul 16 alineat (1), conform căruia „cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări”, și articolul 31, alineat (1), care prevede că „dreptul persoanei de a avea acces la orice informație de interes public nu poate fi îngrădit”.
Uniunea Judecătorilor din România a cerut luni Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) să sesizeze Avocatul Poporului pentru a supune Codul insolvenței controlului la Curtea Constituțională, susținând că actul normativ nesocotește flagrant dispozițiile articolului 115 din Constituție, ce limitează situațiile în care Guvernul poate emite ordonanță de urgență.
Președintele Traian Băsescu a declarat, luni seară, la Cotroceni, că Ordonanța de Urgență 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenței cuprinde un articol care este discriminatoriu pentru că reglementează strict pentru audiovizual.
Președintele PDL, Vasile Blaga, a declarat, vineri, că PDL va adresa o scrisoare vicepreședintelui Comisiei Europene Viviane Reding în privința Codului insolvenței, considerând că sunt articole țintite în acest cod care urmăresc „subjugarea presei”.
Prevederile articolului 81 din Codul insolvenței au fost de asemnenea criticate, vineri, de mai multe ONG-uri, ca Reporteri fără Frontiere, ActiveWatch și Centrul pentru Jurnalism Independent, care au susținut că aceste dispoziții pun în pericol libertatea presei și dreptul la informare al publicului, sunt restrictive, instaurează un regim discriminatoriu și creează premisele unor posibile abuzuri.
