Uniunea Națională a Judecătorilor din România a reclamat Comisiei Europene faptul că România nu își îndeplinește obligațiile asumate în privința reformei sistemului judiciar, întrucât reprezentanți ai Consiliului Superior al Magistraturii și Ministerului Justiției candidează la alegerile pentru CSM.
Concret, UNJR susține că actuali membri ai CSM și oficiali ai MJ candidează la alegerile pentru viitorul Consiliu Superior al Magistraturii, deși Comisia Europeană a recomandat ca „pentru a se asigura o tranziție ușoară și corectă din punct de vedere legal către un nou Consiliu, trebuie respectate cerințele referitoare la eligibilitatea candidaților”.
„Uniunea Națională a Judecătorilor din România aduce la cunoștință opiniei publice faptul că a sesizat Comisia Europeana, precum si europarlamentarii romani în legătură cu încălcarea recomandărilor din cel mai recent Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind progresele realizate de România în cadrul Mecanismului de cooperare și verificare, raport dat publicității în data de 20 iulie 2010”, informează, într-un comunicat de joi, UNJR, al cărei lider Dana Gârbovean, este unul dintre candidații la CSM din partea Curții de Apel Cluj.
UNJR susține că, potrivit declarațiilor oficialilor CE cuprinse în textul raportului, „alegerile iminente în cadrul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) vor reprezenta o ocazie importantă pentru consolidarea angajamentelor de reformă a sistemului judiciar”. „Pentru a se asigura o tranziție ușoară și corectă din punct de vedere legal către un nou Consiliu, trebuie respectate cerințele referitoare la eligibilitatea candidaților, prevăzute în legea privind CSM”, spune UNJR.
UNJR mai spune că deși textul acestor recomandări este clar și neechivoc, niciuna dintre instituțiile responsabile pentru corecta implementare a acestei recomandări, respectiv Consiliul Superior al Magistraturii și Ministerul Justiției, nu a înțeles să urmeze în mod corespunzător pașii care trebuiau făcuți pentru a o pune în practică.
Astfel, printre candidaturile depuse pentru funcția de membru al Consiliului Superior al Magistraturii se numără și cele ale judecătorilor Lidia Barbulescu și Dan Lupașcu (actuali membri ai acestui organism), judecătorilor Lidia Barac și Ovidiu Puțura (ambii detașati în Ministerul Justiției, ca și secretar de stat, respectiv director al Direcției de Contencios Administrativ), precum și cele ale procurorilor Dan Chiujdea și Cristian Deliorga, de asemenea membri ai actualului CSM.
„Se observă că încălcarea recomandărilor Comisiei Europene nu vine doar din sfera puterii judecătorești, prin candidatura, împotriva legii sau a interpretării forțate a acesteia, a unor actuali membri ai CSM, ci și din sfera executivului, magistrați detașați în instituții aflate în subordinea Guvernului depunându-și candidatura pentru CSM”, arată UNJR.
Potrivit legii, în procedura de desemnare a candidaților, judecătorii și procurorii pot candida numai în adunarea generală în care au drept de vot” iar judecătorii și procurorii detașați la alte autorități decât instanțe și parchete nu au drept de vot. Tot potrivit legii (articolul 51, alineatul 1, din Legea 317/2004) „durata mandatului membrilor aleși ai Consiliului Superior al Magistraturii este de 6 ani, fără posibilitatea reînvestirii”, ceea ce, în opinia UNJR, echivalează cu o interdicție expresă pentru membrii aleși ai consiliului de a candida pentru un nou mandat.
La acest moment, când s-a încheiat etapa depunerii candidaturilor pentru funcția de membru al CSM, UNJR constată încălcări directe, grave ale condițiilor legale de eligibilitate a candidaților pentru CSM.
Astfel, UNJR arată că trei dintre membrii actualului CSM își vor continua mandatul și în viitorul CSM. Membrii actuali au decis prelungirea mandatului pentru un judecator (Ana Cristina Lăbuș) și doi procurori (Grațiana Isac și Bogdan Licu) care au fost aleși ulterior anului 2004. Mai mult, hotărârea CSM prin care s-a luat această decizie a fost făcută publică abia ca urmare a presiunilor făcute de asociațiile profesionale ale magistraților.
Majoritatea mandatelor actualilor membrii aleși ai CSM – judecători și procurori cu grad de judecătorie, tribunal, curtea de apel, instanță supremă – expiră în decembrie 2010. În 31 mai, plenul Consiliului Superior al Magistraturii a decis că pot rămâne în componența viitorului Consiliu trei dintre membri ai acestui for, care au fost aleși mai târziu față de ceilalți cărora li se încheie mandatele de șase ani în luna decembrie 2010.
Vicepreședintele CSM, procurorul Grațiana Isac, procurorul Bogdan Licu și judecătorul Ana Maria Lăbuș, dar și reprezentantul societății civile, Simina Tănăsescu, au fost aleși membri ai Consiliului mai târziu decât ceilalți, întrucât au fost aduse modificări ale Legii 317/2004 după ce au fost organizate alegerile în decembrie 2004, pentru acest for.
Totodată, UNJR arată că patru dintre membrii actualului CSM vor recandida pentru un nou mandat. Candidaturile acestora au fost contestate, însă procedura de soluționare a acestor contestații este netransparentă și stă sub semnul conflictelor evidente de interese. În concret, contestațiile împotriva candidaturilor celor 4 membri ai actualului CSM sunt soluționate de Comitetul Electoral Permanent, organ constituit la nivelul CSM și din care fac parte ca membru de drept procurorul Bogdan Licu și ca membru supleant procurorul Grațiela Isac, adică cei doi membri ai Consiliului ale căror mandate vor continua și în viitorul CSM.
Pe de altă parte, UNJR spune că dincolo de participarea lor la alegeri cu nesocotirea interdicțiilor legale mai sus-indicate, cei doi candidați continuă să ocupe funcțiile de demnitate publică în cadrul puterii executive, fiind subordonați ministrului justiției care este om politic, ceea ce reprezintă cel puțin la nivelul aparenței o încercare de infiltrare politică în cadrul CSM.
În aceste condiții, UNJR a solicitat Comisiei Europene să constate că România nu își îndeplinește obligațiile asumate în privința reformei sistemului judiciar, factorii responsabili în domeniul justiției încălcând în mod deliberat recomandările exprese ale Comisiei Europene referitoare la alegerile pentru viitorul Consilul Superior al Magistraturii, se arată în comunicatul Uniunii, semnat de judecătoarea Natalia Roman.
