Plenul Senatului a adoptat, miercuri, Ordonanța de urgență Guvernului 18/2010 privind plata eșalonată, pe parcursul a trei ani, între 2011 și 2013, a unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență Guvernului 18/2010, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, a intrat în dezbaterea plenului Senatului cu un raport de respingere din partea Comisiei de muncă. Raportul negativ al comisiei a fost respins la vot cu 46 de voturi „împotrivă”, 20 „pentru” și 3 abțineri.
Ordonanța Guvernului a fost adoptată cu 45 de voturi favorabile, 25 de voturi „împotrivă” și 5 abțineri.
Reprezentantul Guvernului, sercetarul de stat Alexandru Nazare, a declarat în plenul Senatului că Ordonanța a fost emisă în contextul restricțiilor bugetare cu care se confruntă Guvernul în momentul de față.
El a arătat că plata sumelor rezultate din titlurile executorii privind drepturile salariale formulate de personalul bugetar implică un efort deosebit pentru bugetul de stat consolidat, astfel că s-a dorit extinderea modalității de executare prevăzute în Ordonanța 71/2009 și pentru titlurile devenite executorii din data de 31 decembrie 2009 până la 31 decembrie 2010.
Astfel, potrivit Ordonanței, se prevede că plata acestor sume, prin hotărâri judecătorești, în favoarea personalului din sistemul bugetar, devenite executorii în 31 decembrie 2010 se va realiza după următoarea procedură: în 2011 se plătește 34% din valoarea titlului executoriu, în 2012 se plătesc 33% din această valoare, iar în 2013 se plătește restul de 33%.
Potrivit secretarului de stat, prin acest act normativ se asigură atenuarea impactului financiar asupra bugetului al hotărârilor judecătorești pronunțate în acest an și care sunt estimate la un miliard, 321 de milioane lei, prin plata eșalonată a acestora în perioada 2011-2013.
Președintele Comisiei de muncă din Senat, Cristian Rădulescu (PDL) a arătat că raportul de respingere al Ordonanței s-a dat în baza unor discuții exclusiv politice, votul reflectând majoritatea din acel moment din comisie.
El a explicat că, prin această Ordonanță, Guvernul propune respectarea acestor hotărâri judecătorești apărute între timp, chiar dacă influența financiară este extrem de mare.
„Pe ansamblu, prima Ordonanță dată pentru asemenea plăți se referea la o sumă de aproape o jumătate de miliard de euro. În momentul de față, suma suplimentară este de aproximativ 300 de milioane de euro, dar, în final, cred că până la sfârșitul acestui an, prin astfel de hotărâri se vor acorda sume care, cumulate, vor ajunge la circa un miliard de euro”, a spus Rădulescu.
El a mai arătat că soluția negociată de Guvern a fost de eșalonare pe trei ani a acestor sume, soluție acceptată în acel moment și care nu afectează dreptul la aceste plăți a celor cărora li se cuvin, așa cum și Curtea Constituțională a precizat.
Curtea Constituțională urmează să analizeze, joi, constituționalitatea Ordonanța de Urgență a Guvernului 18/2010 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
Avocatul Poporului (AP) a sesizat Curtea Constituțională cu privire la neconstituționalitatea dispozițiilor articolului unic, punctul 2, din OUG 18/2010 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
Concret, AP a reclamat articolul 2 din OUG 18/2010 care prevede că în cursul termenelor prevăzute pentru plata sumelor obținute pin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, devenite executorii în perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2010, orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
În opinia lui Ioan Muraru – fost președinte al Curții Constituționale -, în OUG 18 este stipulat „cu viclenie” că „orice procedură de executare silită se suspendă de drept”, iar acest lucru încalcă normele constituționale.
Federația Sindicatelor din Învățământ „Spiru Haret” considera că OUG 18/2010 privind amânarea plății unor drepturi salariale câștigate în instanță este neconstituțională și a cerut Avocatului Poporului să sesizeze Curtea Constituțională în cazul actului normativ.
