România, alături de alte state membre ale UE care vor adopta moneda europeană, trebuie să pregătească un plan național care să cuprindă aspectele organizaționale ale trecerii la euro, printre măsuri numărându-se campanii de informare, prevenirea practicilor abuzive și monitorizarea prețurilor.
Elaborarea planului național este inclusă într-un document care curpinde recomandările Comisiei Europene (CE) privind măsurile de facilitare a introducerii monedei euro.
„Este necesar să se pregătească un plan național de conversie care să vizeze toate aspectele organizaționale ale trecerii la moneda euro, în urma unor consultări cu reprezentanții principalilor agenți economici (instituții de credit, sectorul comerțului cu amănuntul, sectorul de distribuție automată, asociațiile de consumatori, camerele de comerț etc.), și care să fie actualizat cu regularitate”, se arată în recomandarea Comisiei Europene (CE) privind măsurile de facilitare a trecerii la euro.
Totodată, statele membre ale UE care vor adopta moneda europeană trebuie să înființeze structuri adecvate și specifice în vederea planificării, a coordonării și a facilitării tuturor pregătirilor necesare pentru introducerea monedei euro.
Noile recomandări vin în contextul schimbării circumstanțelor introducerii euro, comparativ cu cele cu care se confruntau primele state care au trecut la moneda unică și care au beneficiat de o lungă perioadă de tranziție.
Potrivit Comisiei, legislația națională trebuie să impună dubla afișare a prețurilor, precum și a altor sume care trebuie plătite, creditate sau debitate, prevederea fiind obligatorie din momentul în care este fixat, în mod irevocabil, cursul de schimb dintre moneda națională și cea europeană, curs la care se va face conversia.
„Dubla afișare trebuie să rămână obligatorie pentru o perioadă de minimum șase luni și de maximum un an de la introducerea monedei euro. Această obligativitate trebuie să înceteze ulterior, pentru a le permite cetățenilor să se familiarizeze complet cu noua monedă”, se spune în recomandare.
Statele membre trebuie să se asigure că cetățenii sunt bine informați cu privire la trecerea la euro și trebuie să organizeze campanii speciale de informare pentru persoanele cu dizabilități.
În același timp, autoritățile statului, alături de instituții de credit și întreprinderi, trebuie să sesiuni de instruire a personalului care lucrează frecvent cu lichidități.
Administrațiile publice sunt oblifate să pună la dispoziția întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii, informații precise cu privire la calendarul conversiei și la normele legislative, fiscale și contabile aferente.
În ceea ce privește obligațiile instituțiilor de credit, acestea trebuie să își informeze clienții cu privire la consecințele trecerii la moneda europeană. Astfel, acestea trebuie să atragă atenția populației asupra faptului că, odată cu introducerea euro, nu vor mai putea fi făcute plăți scripturale și nu vor mai putea fi deținute conturi în niciuna din vechile unități monetare.
„Statele membre trebuie să monitorizeze pregătirea agenților economici pentru trecerea la moneda euro, în special prin intermediul unor sondaje regulate”, se spune în textul elaborat de CE.
Experții Comisiei recomandă ca, în vederea reducerii sumelor de bani care trebuie convertite fizic, consumatorii să fie încurajați să își depoziteze surplusul de numerar în săptămânile care preced conversia.
În lunile care preced conversia la euro, instituțiile de credit și punctele de vânzare trebuie să se alimenteze cu nouile monede și bancnote.
O altă recomandare a CE se referă la adaptarea distribuitoarelor de numerar pentru oferirea de bancnote euro, după adoptarea acestei valute, iar aparatele care nu pot suporta modificările menționate în timpul necesar, din motive tehnice, trebuie scoase din funcțiune.
Cu două săptămâni înainte și după conversie, retragerile de numerar și schimburile de lichidități din cadrul instituțiilor de credit trebuie să se efectueze în special cu bancnote cu valoare nominală mică, notează Comisia.
După introducerea euro, restul oferit la punctele de vânzare trebuie să fie exclusiv în euro, fiind necesară adoptarea de măsuri care să faciliteze alimentarea cu cupiuri din noua valută.
În ziua introducerii euro, toate terminalele electronice ale punctelor de vânzare trebuie să treacă la moneda europeană, se spune în documentul elaborat de Comisie.
Executivul recomandă, în același timp, ca principalele sedii ale instituțiilor de credit să fie deschise în cursul primelor zile ale perioadei de dublă circulație, pentru facilitărea substituirii monedei naționale cu moneda europeană.
„Mai mult, orarele de funcționare ale băncilor trebuie prelungite în timpul perioadei de conversie. Comercianții cu amănuntul trebuie să beneficieze de condiții speciale care să permită o alimentare mai rapidă cu lichidități în vederea evitării formării de cozi”, informează Comisia.
Un alt punct al recomandărilor se referă la necesitatea negocierii de acorduri cu sectoarele de servicii și de comerț cu amănuntul, în vederea garantării unui impact neutru al introducerii monedei euro asupra prețurilor, un accent deosebit fiind pus pe segmentul comercianților cu amănuntul, aceștia netrebuind să crească prețurile pe fondul conversiei.
Totodată, comercianții cu amănuntul trebuie să încerce să reducă la minimum fluctuațiile de preț în momentul stabilirii prețurilor în euro.
„Trebuie pusă în practică, în colaborare cu asociațiile de consumatori, o monitorizare atentă a respectării de către comercianții cu amănuntul a angajamentelor luate în temeiul acordurilor. Trebuie prevăzute măsuri disuasive în cazuri de nerespectare a acestor angajamente, mergând de la dezvăluirea denumirii întreprinderii până la posibilitatea unor amenzi în cazuri mai grave”, se menționează în documentul european.
Comisia notează că statele membre trebuie să pună în aplicare o monitorizare atentă și constantă a prețurilor în săptămânile ulterioare adoptării cursului de schimb și până la sfârșitul perioadei de dublă afișare a prețurilor.
„Cetățenii trebuie să beneficieze, în special, de informații săptămânale cu privire la evoluția prețurilor, în săptămânile anterioare și ulterioare conversiei, în vederea prevenirii posibilelor percepții eronate”, se arată în document.
Totodată, după conversie, comisioanele bancare aplicabile plăților în euro trebuie să fie identice cu cele aplicabile în cazul plăților în moneda națională.
Documentul Comsiei se încheie cu o invitație adresată statelor membre privind sprijinirea punerii în aplicare a recomandărilor menționate.
