Poliția Locală, ca structură ce înlocuiește Poliția Comunitară, va avea atribuții sporite în domeniul circulației rutiere, dar va putea sancționa și încălcarea normelor în construcții, urbanism, protecția mediului și comerț, potrivit unui proiect al MIRA, supus, miercuri, dezbaterii publice.
Proiectul de lege prevede înființarea de structuri de Poliție Locală, ca servicii publice de interes local, cu posibilitatea înființării de astfel de structuri la nivelul municipiilor reședință de județ, al municipiului București, al sectoarelor acestuia, precum și la nivelul celorlalte unități administrativteritoriale.
„Poliția Locală se poate înființa fie ca un serviciu public de interes local cu personalitate juridică, fie ca un compartiment distinct fără personalitate juridică, în cadrul aparatului de specialitate al primarului. În virtutea respectării principiului autonomiei locale, toate autoritățile administrației publice locale pot alege forma juridică de constituire a Poliției Locale care corespunde cel mai bine nevoilor și posibilităților de finanțare ale fiecăreia”, se arată în nota de fundamentare a proiectului pentru adoptarea actului normativ propus de MIRA, publicată pe site-ul ministerului.
Documentul menționează că atribuțiile Poliției Locale sunt semnificativ mai ample, fiind prevăzute noi domenii de competență, pe lângă cele deja în vigoare.
„Astfel, în domeniul circulației rutiere, Poliția Locală va dirija circulația în intersecțiile semaforizate din localitățile urbane, va sancționa contravențiile statice, cele săvârșite în zonele rezidențiale și pe sectoarele de carosabil unde se execută lucrări. Totodată, Poliția Locală va integra compartimentele din aparatul de specialitate al primarului responsabile cu inspecția și controlul în construcții, urbanism, protecția mediului și comerț, consolidând capacitatea de acțiune în aceste domenii”, se arată în nota de fundamentare.
În plus, Poliția Locală va sprijini Serviciile publice comunitare de evidență a persoanelor în activitatea de teren a acestora, ceea ce va permite o mai bună aplicare a prevederilor legale specifice, notează sursa citată.
În ceea ce privește relația dintre atribuțiile Poliției Locale și cele ale altor structuri de ordine publică, acestea sunt delimitate mai precis, iar cadrul de cooperare la nivel local între Poliția Locală, Poliția Română și Jandarmeria Română este consolidat.
Astfel, se creează posibilitatea integrării patrulelor de ordine publică ale Poliției Locale în sistemul integrat de menținere a ordinii publice pe raza fiecărei unități administrativ-teritoriale.
Totodată, comisia locală de ordine publică va aviza consultativ Planurile de ordine și siguranță publică ale unităților administrativ teritoriale, în care sunt integrate forțele tuturor structurilor cu atribuții în acest domeniu.
„Personalul Poliției Locale va fi format din funcționari publici și personal contractual. În vederea operaționalizării serviciilor de Poliție Locală vor putea fi detașați polițiști din cadrul unităților teritoriale ale Poliției Române. Atribuțiile din domeniile circulației rutiere, ordinii publice, inspecției și controlului vor fiexercitate exclusiv de funcționari publici. Pregătirea acestora în domeniul ordinii și liniștii publice, precum și siguranței rutiere pe drumurile publice se va face în instituțiile subordonate Ministerului Internelor și Reformei Administrative, sau de către alte instituții acreditate, conform legii Proiectul de lege conține prevederi specifice referitoare la uzul de armă”, se arată țn documentul citat.
Finanțarea va fi asigurată din subvenții de la bugetele locale și venituri proprii.
Înființarea noii structuri este determinată de insuficiența atribuțiilor Poliției Comunitare.
Astfel, atribuțiile poliției comunitare nu sunt delimitate clar de cele ale altor structuri cu responsabilități de inspecție și control din subordinea autorităților administrației publice locale și de cele ale unităților teritoriale ale Poliției Române sau Jandarmeriei Române, capacitatea de pregătire și instruire a personalului din polițiile comunitare este redusă și lipsesc prevederile specifice în acest sens.
Totodată, lipsesc reglementări specifice privind uzul de armă.
Până în prezent, au fost înființate Poliții Comunitare în 176 de municipii și orașe (din 319) și în 161 comune (din 2847 existente), cu peste 14.000 de angajați, împărțiți în mod egal în funcționari publici și personal contractual. În privința serviciilor publice de pază a obiectivelor de interes județean, acestea sunt înființate în 14 județe.
Există și două situații atipice în județele Ilfov și Arad, unde, în subordinea consiliului județean, funcționează structuri de „poliție comunitară” care au atribuții pe linie de pază, conform legii, dar și pe linie de ordine publică.
