Curtea Constituțională a constatat, cu majoritate de voturi, că este neconstituțională Legea de aprobare a Ordonanței de Urgență a Guvernului 37/2009 privind unele măsuri de îmbunătățire a activității administrației publice, întrucât nu s-au respectat normele de adoptare a ei.
În ședința de miercuri, Curtea Constituțională s-a pronunțat, în cadrul controlului anterior promulgării legii, prevăzut de art.146 lit.a) din Constituție, asupra obiecției de neconstituționalitate a Legii de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului 37/2009 privind unele măsuri de îmbunătățire a activității administrației publice.
În urma deliberării, Curtea Constituțională a constatat, cu majoritate de voturi, că legea este neconstituțională, ca urmare a încălcării normelor privitoare la adoptarea ordonanței de urgență prevăzute de art.115 alin.(6) din Legea fundamentală. Articolul 115, alineatul 6 din Constituție prevede că „ordonanțele de urgență nu pot fi adoptate în domeniul legilor constituționale, nu pot afecta regimul instituțiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertățile și îndatoririle prevăzute de Constituție, drepturile electorale și nu pot viza măsuri de trecere silită a unor bunuri în proprietate publică”.
Motivarea soluției va fi prezentată în cuprinsul deciziei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Decizia este definitivă și general obligatorie și se comunică președintelui României, președinților celor două Camere ale Parlamentului și primului-ministru.
Deputații PNL și UDMR au depus în 26 iunie sesizarea cu privire la neconstituționalitatea Legii pentru aprobarea Ordonanței 37/2009 privind conducerea instituțiilor deconcentrate.
„În textul sesizării, depusă de liberali la Curtea Constitutională, printre criticile de neconstituționalitate aduse acestui act normativ care a fost emis cu singurul scop de a repolitiza complet structurile deconcentrate ale ministerelor, aducându-se astfel prejudicii grave calității actului de administrație publică din România, prin reintroducerea ca singur criteriu de promovare în funcțiile de conducere apartenența politică la partidul sau partidele de guvernare, se face referire și la faptul că, în urma modificării Ordonanței de Urgență de către Camera Deputaților, acest act normativ are consecințe asupra salarizării, lucru care reclama obligația de informare a Guvernului, care trebuia să se pronunțe asupra impactului acestor modificări asupra bugetului de stat. Or, această informare a lipsit cu desăvârșire”, se arăta într-un comunicat semnat de deputatul liberal Ciprian Dobre.
Liberalul preciza că, în această formă, Legea de aprobare a OUG 37/2009 nu conduce la o eficientizare a activității instituțiilor publice, cu toate că acest principiu este enunțat în ordonanță, ci sunt create toate premisele pentru bulversarea activității în instituțiile publice, „iar despre o posibilă eficientizare a cheltuielilor, nici nu poate fi vorba.
„Practic, prin aprobarea acestei ordonanțe se creează la nivelul țării mii de posturi noi în condițiile în care toate posturile din administrație sunt blocate, cauzând astfel procese și cheltuieli care vor fi suportate de la bugetul de stat. În plus, Partidul Național Liberal consideră că modernizarea și descentralizarea administrației publice reprezintă o necesitate stringentă a societății românești, dar dezavuează modul prin care actuala majoritate aflată la guvernare înțelege să pună în practică acest lucru. Până în momentul de față, pentru cei aflați la putere aceste principii au rămas doar la stadiul de declarații politice de campanie electorală sau de program politic”, se arăta în comunicat.
Partidul Național Liberal consideră că acest act normativ reprezintă „un genocid împotriva corpului funcționarilor publici, un atac fără precedent împotriva a tot ceea ce înseamnă funcție publică sau funcție contractuală”. „Astfel, demersul reprezentaților liberali este destinat stopării abuzurilor grave săvârșite împotriva administrației publice românești de către actualul Guvern PSD–PDL”, preciza sursa citată.
Plenul Camerei Deputaților a adoptat, în 23 iunie, cu 173 de voturi „pentru”, 59 „împotrivă” și patru abțineri, Ordonanța 37/2009 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea activității administrației publice, împotrivă votând PNL și UDMR, care au precizat că vor ataca la Curtea Constituțională legea de aprobare a ordonanței.
Ordonanța a fost criticată, în cadrul dezbaterilor generale, de reprezentanții PNL și UDMR, care au catalogat-o drept „cel mai odios act legislativ din ultimii 20 de ani”.
Liberalii au făcut, la sfârșitul lunii aprilie, o sesizare către Avocatul Poporului, pentru a ataca la Curtea Constituțională OUG privind numirea politică a șefilor serviciilor deconcentrate.
Viceliderul deputaților PNL Eugen Nicolăescu declara, în 27 mai, că Avocatul Poporului i-a anunțat pe liberali, într-o adresă, că nu va sesiza Curtea Constituțională cu privire la OUG 37, pentru că nu se întrunesc elementele necesare unui asemenea demers.
