Ministrul Culturii Kelemen Hunor a declarat, marți, pentru MEDIAFAX, privind solicitările UCMR-ADA și CREDIDAM de desființare a ORDA, că oficiul trebuie, într-adevăr, să fie restructurat, făcut mai eficient, dar nu trebuie desființat pentru că așa cer aceste organisme de gestiune colectivă (OGC).
Kelemen Hunor a declarat, luni, că restructurările pe care urmează să le facă Ministerul Culturii, în cadrul planului de restructurare al Guvernului, vizează, printre altele, și Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA).
Uniunea Compozitorilor și Muzicologilor din România – Asociația pentru Drepturi de Autor (UCMR-ADA) și Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți (CREDIDAM) au trimis o scrisoare ministrului Culturii, pe 4 mai, dar și președintelui Traian Băsescu și premierului Emil Boc, pe 29 aprilie, în care cer desființarea ORDA ca agenție guvernamentală, în condițiile în care autoritățile vorbesc despre reducerea numărului acestor agenții și a cheltuielilor bugetare. Cele două OGC-uri argumentează că „ORDA a fost înființată în 1996 cu un mandat temporar, «pentru a asigura implementarea rapida a dispozițiilor Legii nr. 8/1996» privind drepturile de autor și conexe”, iar „un deceniu și jumătate mai târziu, competențele ORDA au crescut alarmant și, odată cu acestea, sumele cheltuite din bugetul de stat”, se arată într-un comunicat remis luni MEDIAFAX.
De asemenea, UCMR-ADA și CREDIDAM spun că „la ORDA lucrează aproape 100 de persoane, cu toate că organismele similare din spațiul european au undeva între 10 – 30 de angajați”, că „agenția primește anual de la bugetul României 1.500.000 de euro, la care se adaugă venituri proprii din cele peste 70 de taxe (tarife) prevăzute în H.G. nr. 1086/2008, de până la 1.000 de lei fiecare” și că „ORDA a avut încă de la început un statut neclar”, aflându-se în subordinea Guvernului României, fiind în același timp coordonată de Ministerul Culturii și Patrimoniului Național (MCPN).
Contactat de MEDIAFAX, ministrul Kelemen Hunor a precizat mai întâi că UCMR-ADA și CREDIDAM sunt „în război, și nu între ghilimele, cu ORDA”, iar el nu dorește să se situeze nici de o parte, nici de alta.
„Nu trebuie desființată ORDA că așa dorește Ștefan Gheorghiu (directorul CREDIDAM, n.r.) și Adrian Iorgulescu (președintele UCMR-ADA, n.r.). Trebuie restructurată, făcută mai eficientă, mai transparentă”, a spus Kelemen, precizând că „și OGC-urile trebuie să înțeleagă că nu sunt stăpânii drepturilor de autor”. „Și ei trebuie să fie echilibrați, să facă plățile (…). Avem și plângeri față de cum funcționează unele OGC-uri”, a adăugat Kelemen.
Ministrul a oferit o serie de precizări și privind Ordonanța de Urgență a Guvernului (OUG) nr. 43/2010, denunțată de reprezentanții OGC-urilor, prezenți la o conferință de presă care a avut loc la ORDA pe 3 iunie, pentru că ar duce la „etatizarea drepturilor de autor”, printr-o prevedere potrivit căreia ORDA va administra un „sistem informatic național” privind evidența plății drepturilor de autor și a repartiției sumelor aferente.
„Nimeni nu vrea să ia atribuțiile OGC-urilor și să repartizeze banii în locul lor. Nimeni nu vrea să naționalizeze OGC-urile, așa cum s-a spus”, a declarat Kelemen Hunor, precizând totodată că această bază de date națională este, în opinia sa, „foarte bine gândită” pentru transparență. Proiectul a fost gândit în urma unei înțelegeri de anul trecut cu Uniunea Europeană, vizând simplificarea și transparentizarea procedurilor administrative.
Potrivit reprezentanților OGC-urilor prezenți la conferința de la ORDA din 3 iunie, printre care s-au numărat Ana Achim, directorul UCMR-ADA, Ștefan Gheorghiu, directorul CREDIDAM, Dan Popi, reprezentantul UPFR, această inițiativă, susținută de ORDA, ar duce la „etatizarea drepturilor de autor” și la desființarea OGC-urilor sau transformarea lor în „simple ghișee” de unde titularii de drepturi să încaseze sumele la care au dreptul, a căror repartiție să fie făcută de ORDA.
OGC-urile sunt asociații de drept privat ale titularilor de drepturi, gestiunea drepturilor de autor fiind de drept privat, a atras atunci atenția Ștefan Gheorghiu. „Noi nu avem cunoștință în vreo țară din lume să existe un asemenea abuz asupra unor organizații de drept privat. (…) Nicăieri în lume nu există o centralizare la stat a unei baze de date a titularilor de drepturi”, a spus directorul CREDIDAM.
La rândul său, Ana Achim a explicat că nu i se poate cere să pună la dispoziția ORDA baza de date a UCMR-ADA și în plus pe cheltuiala OGC-ului. UCMR-ADA gestionează și drepturile unor autori străini, pe care nu îi are într-o bază de date proprie, ci are acces la o bază de date internațională, iar aceasta „nu poate fi confiscată de statul român”. „Convenții internaționale semnate de România ar fi încălcate”, a subliniat atunci Gheorghiu.
Ana Achim a mai declarat că nici în vremea comunismului, când UCMR-ADA se ocupa de gestiunea drepturilor de autor, nu era exercitat un astfel de control de stat.
De asemenea, reprezentanții OGC-urilor au atras atenția că ORDA își depășește atribuțiile pentru care a fost constituit, și anume să verifice activitatea OGC-urilor și să vegheze la respectarea drepturilor de autor.
Pe de altă parte, directorul ORDA, Robert Bucur, numit în funcție pe 18 mai, a spus în conferință că „în mod sigur ORDA va exista în continuare, pentru că trebuie ca statul să controleze repartizarea corectă” a sumelor din drepturi de autor. Bucur a mai precizat că ORDA nu are doar atribuții de verificare a OGC-urilor, ci gestionează și cinci registre naționale (Registrul Național al Fonogramelor, Registrul Național al Videogramelor etc.) și face constatări în cazul încălcării drepturilor de autor ce pot servi în litigii.
Bucur a dat asigurări privind transparența activității ORDA sub conducerea sa și privind sprijinul pe care instituția îl va acorda OGC-urilor, pentru ca interesele acestora să se intersecteze, iar în final titularii de drepturi să își primească banii.
Noul director al ORDA a mai anunțat că a dispus încheierea unor controale prelungite la unele OGC-uri, printre care CREDIDAM, care durau de circa un an, când, în mod normal, controalele ORDA ar trebui să dureze o lună.
ORDA – Oficiul Român pentru Drepturile de Autor – a fost înființat prin Legea 8/1996, art. 137, și își desfășoară activitatea în domeniul proprietății intelectuale, în materia drepturilor de autor și drepturilor conexe, organ de specialitate al administrației publice centrale în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, fiind autoritate unică de reglementare, evidență prin registre naționale, supraveghere, autorizare, arbitraj și constatare tehnico-științifică în domeniul drepturilor de autor și al drepturilor conexe. Oficiul este coordonat de ministrul Culturii.
UCMR-ADA – Uniunea Compozitorilor și Muzicologilor din România-Asociația pentru Drepturi de Autor – este unic organism de gestiune colectivă în România acreditat să gestioneze drepturile de autor în domeniul muzical, potrivit Deciziei ORDA nr.3/1997, funcționând după modelul societăților de gestiune colectivă din celelalte țări europene.
Constituit în 1996, ca asociație nonprofit, CREDIDAM – Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți – reprezintă interesele artiștilor interpreți români și străini. Obiectul activității CREDIDAM este colectarea și repartizarea banilor cuveniți acestora, proveniți din difuzarea înregistrărilor comerciale pe teritoriul României de către posturile de radio, TV, cablu, cinematografe, în restaurante, hoteluri, discoteci etc. Organizația numără în prezent peste 8.000 de membri: actori, balerini, muzicieni din toate genurile (pop, folk, rock, muzică populară, muzică clasică etc.).
