Autoritatea de reglementare în comunicații, ANCOM, va aplica amenzi de până la 100.000 de lei dacă entitățile publice nu transmit instituției copii ale condițiilor de acces pe proprietatea publică pentru furnizorii de rețele de comunicații, a declarat joi președintele ANCOM, Cătălin Marinescu.
„Această sancțiune este prevăzută în Legea 154/2012 privind regimul rețelelor de infrastructură. De asemenea, netransmiterea către ANCOM a informațiilor solicitate despre aplicarea prevederilor legale privind utilizarea partajată a infrastructurii constituie contravenție și se sancționează cu amendă de până la 30.000 lei, pe fiecare zi de întârziere, ANCOM stabilind și data de la care se calculează amenda”, a afirmat Marinescu la un seminar pentru prezentarea legii privind regimul rețelelor de infrastructură.
El a adăugat că ANCOM poate aplica amenzi de la 1.000 la 100.000 lei dacă entitățile publice încalcă obligațiile sau condițiile impuse de instituție cu privire la utilizarea partajată a infrastructurii.
Conform Legii 154/2012, pentru a asigura dreptul de acces pe proprietatea publică, entitățile publice au obligația să publice condițiile de acces pe proprietatea publică și lista documentelor pe care furnizorul trebuie să le prezinte pentru a dovedi îndeplinirea acestor condiții.
De asemenea, entitățile publice trebuie să transmită ANCOM o copie a condițiilor de acces stabilite inițial și, dacă este cazul, a oricăror modificări/completări ale acestor condiții.
„În același timp, entitățile publice sunt obligate să analizeze cererile de acces ale furnizorilor prin prisma îndeplinirii condițiilor de acces și să comunice acestora soluția în cel mult 30 de zile de la data primirii cererii. În plus, acordarea sau menținerea de drepturi speciale ori exclusive pentru instalarea sau furnizarea de rețele de comunicații este interzisă, iar dacă în urma negocierii într-un contract se oferă condiții mai favorabile unui furnizor, atunci entitățile publice trebuie să ofere aceste condiții tuturor celorlalți furnizori”, a spus Marinescu.
El a afirmat că entitățile publice sunt obligate să modifice, la solicitarea furnizorilor, toate contractele încheiate anterior intrării în vigoare a Legii 154/2012.
Legea 154/2012 spune că accesul furnizorilor de rețele de comunicații pe proprietatea publică sau privată se va putea face numai în urma încheierii unui contract, termenul maxim de negociere a acestuia fiind de două luni de la data primirii cererii de acces.
În situația în care un astfel de contract nu se încheie în termenul menționat, furnizorul se poate adresa instanței competente.
În cazul în care cererea este găsită întemeiată, instanța poate pronunța o hotărâre care ține loc de contract între părți și care poate fi atacată cu recurs.
Tarifele pentru accesul pe proprietățile publice vor fi stabilite de autoritățile publice în mod transparent, obiectiv, nediscriminatoriu, justificat și proporțional cu afectarea imobilului respectiv.
„Tarifele vor acoperi doar prejudiciile directe și certe cauzate prin efectuarea lucrărilor de instalare a rețelelor. De asemenea, tarifele vor reflecta, atunci când este cazul, plusul de valoare adus imobilului respectiv prin instalarea rețelelor de comunicații”, a spus șeful ANCOM.
El a adăugat nu pot stabilite în sarcina furnizorilor impozite, taxe, tarife sau alte sume pentru accesul pe imobilele proprietate publică suplimentar față de sumele ce rezultă din contractele de acces.
„La instalarea rețelelor pe elemente de infrastructură aflate pe proprietate publică, furnizorii datorează tarife doar persoanei care deține sau controlează elementele de infrastructură”, a mai spus Marinescu.
În privința accesului pe proprietatea privată, proprietarul sau asociațiile de proprietari nu au dreptul de a refuza accesul persoanelor împuternicite de furnizori, în cazul în care acesta se realizează în condițiile stabilite prin contract sau prin hotărâre judecătorească.
Efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăți trebuie să respecte cerințele specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori a celor privind protecția mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice sau a siguranței naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză.
Marinescu a spus că aplicarea Legii 154/2012 va avea ca efect reducerea costurilor operatorilor telecom și va diminua eforturile privind administrarea rețelelor, fără a avansa și o cifră în acest sens.
