Dreptul la muncă, inclusiv plata salariului, este menționat în Constituție, dar reprezintă un drept relativ care poate fi limitat pentru a evita riscul „iminent” al instabilității economice a țării, legată direct de siguranța națională, este argumentul Guvernului pentru reducerea cheltuielilor.
Justificarea tăierilor de salarii și pensii este prezentată în proiectul de lege privind reducerea cheltuielilor bugetare, obținut de MEDIAFAX, pentru care Guvernul își va angaja răspunderea.
În document, Executivul arată că pentru promovarea acestor soluții au fost „atent considerate” standardele constituționale si convenționale în materia respectării drepturilor fundamentale, în special a dreptului la muncă.
„Dreptul la muncă (inclusiv plata salariului) este un drept expres menționat în Constituție, dar în același timp un drept relativ, în înțelesul dat acestui concept de Legea Fundamentală și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului (drept al cărui exercițiu poate fi supus unor restrângeri). Limitările aduse exercițiului acestui drept trebuie să respecte exigentele articolului 53 din Constituție, jurisprudența instanței de contencios constituțional, precum și practica Curții Europene a Drepturilor Omului”, se arată în document.
Guvernul arată că măsurile restrictive întrunesc condițiile consacrate constituțional și convențional, în sensul că restricțiile vizează exercițiul dreptului, iar nu substanța acestuia, iar restrângerea exercițiului dreptului are ca unic scop evitarea riscului „iminent” al instabilității economice a țării, instabilitate generată de un fenomen de criză financiară mondială ale cărei dimensiuni nu au putut fi prognozate.
„Potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, stabilitatea economică este subsumată conceptului de siguranța națională, temei constituțional pentru limitarea unor drepturi consacrate de Legea Fundamentală”, se mai arată în document.
Guvernul explică totodată că, în considerarea prevederilor articolului 53 din Constituție, prevederile legii se aplică pentru o perioadă definită de timp, respectiv începând cu drepturile aferente lunii iunie 2010, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2010, dar admite că legea prevede totuși faptul că pentru anul 2011 Guvernul va adopta și aplica acele politici sociale și de personal care să asigure încadrarea în nivelul cheltuielilor bugetare rezultate ca urmare a aplicării măsurilor de reducere a cheltuililor bugetare adoptate în cursul anului 2010.
Premierul Emil Boc a declarat, miercuri seara, după ședința de guvern, că legea de diminuare a cheltuielilor bugetare, care prevede reducerea costurilor cu salariile, pensiile și alte drepturi sociale, are ca temei articolul din Constituție privind restrângerea temporară a exercițiului unor drepturi, pentru apărarea securității naționale.
Întrebat de jurnaliști în baza cărui principiu a decis Guvernul restrângerea unor drepturi constituționale, premierul a răspuns că ordinea publică și siguranța națională permit acest lucru.
Articolul 53 din Constituție prevede că exercițiul unor drepturi sau al unor libertăți poate fi restrâns numai prin lege și numai dacă se impune, după caz, pentru apărarea securității naționale, a ordinii, a sănătății ori a moralei publice, a drepturilor și a libertăților cetățenilor, desfășurarea instrucției penale, prevenirea consecințelor unei calamități naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.
Restrângerea poate fi dispusă numai dacă este necesară într-o societate democratică. Măsura trebuie să fie proporțională cu situația care a determinat-o, să fie aplicată în mod nediscriminatoriu și fără a aduce atingere existenței dreptului sau a libertății.
