Guvernul a preluat, prin ordonanță de urgență aprobată în ultima ședință, normele comunitare în legislația internă privind serviciile de plată, după ce Comisia Europeană a declanșat procedura de infringement împotriva României pentru întârzierea adoptării prevederilor UE în domeniu.
Ordonanța prevede că, în vederea asigurării respectării legii de către prestatorii de servicii de plată, consumatorii, inclusiv asociațiile de consumatori, pot să sesizeze Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, iar utilizatorii persoane juridice pot să sesizeze Garda Financiară în legătură cu cazurile de încălcare de către prestatori a normelor legale ori să inițieze acțiuni în justiție împotriva acestora.
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, respectiv Garda Financiară trebuie să informeze reclamantul, în răspunsul formulat către acesta, despre existența procedurilor extrajudiciare de soluționare a diferendelor.
În vederea soluționării pe cale amiabilă a eventualelor diferende și fără a se aduce atingere dreptului consumatorilor și utilizatorilor persoane juridice de a iniția acțiuni în justiție împotriva prestatorilor de servicii de plată ori dreptului acestora de a sesiza Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, respectiv Garda Financiară, consumatorii și utilizatorii persoane juridice pot apela la procedurile extrajudiciare de soluționare a diferendelor, se arată în ordonanță.
Guvernul justifică actul normativ prin faptul că transpunerea integrală și implementarea în legislația națională a Directivei Parlamentului European și a Consiliului European privind serviciile de plată în cadrul pieței interne trebuie realizate în regim de urgență, întrucât este declanșată procedura de infringement de către Comisia Europeană împotriva României.
„Neadoptarea în regim de urgență a actului normativ și recurgerea la procedura legislativă obișnuită ar determina sesizarea României în fața Curții Europene de Justiție și obligarea la plata unor amenzi și/sau penalități pentru neîndeplinirea obligațiilor ce îi revin conform Tratatului de aderare”, se arată în document.
În urmă cu o săptămână, Comisia Europeană a transmis un aviz motivat mai multor state, printre care și România, după ce aceste țări nu au trimis Executivului european notificări privind adoptarea tuturor modificărilor legislative impuse de directiva privind serviciile.
Directiva a avut ca termen de implementare în toate statele membre UE data de 28 decembrie 2009. Domeniul de aplicare al directivei include o mare varietate de activități economice, de exemplu comerțul cu amănuntul, serviciile de construcții, serviciile turistice și serviciile din sfera profesiilor reglementate, reprezentând aproximativ 40% din PIB și din forța de muncă ocupată la nivelul UE.
Directiva invită statele membre UE să elimine barierele juridice și administrative nejustificate sau disproporționate la crearea unei întreprinderi sau la furnizarea de servicii transfrontaliere în UE.
De asemenea, directiva urmărește eliminarea barierelor care afectează utilizatorii ce doresc să aibă acces la serviciile furnizate în alt stat membru.
Avizul motivat constituie cea de-a doua etapă a procedurii privind încălcarea dreptului Uniunii Europene (procedura de infringement, n.red.). În absența unui răspuns satisfăcător din partea statelor membre în termen de două luni, Comisia poate deferi cazurile Curții Europene de Justiție.
