Guvernul va introduce limite cantitative la produsele de tutun și alcool care pot fi vândute unei singure persoane prin magazinele duty-free, pentru consum de uz personal și fără accize, cu scopul de a reduce evaziunea fiscală și a crește veniturile bugetare obținute din comercializarea mărfurilor.
Limitele cantitative vor fi introduse atât la țigări, cât și la băuturi spirtoase, vinuri și bere, conform proiectului de ordonanță de urgență privind reducerea evaziunii fiscale.
Astfel, cantitățile maxime vândute unei singure persoane prin magazinele în regim duty-free vor fi limitate la două pachete țigarete/călător/zi, 100 bucăți țigări (cu o greutate maximă de 3 grame/bucată), 20 bucăți țigări de foi și 250 grame tutun de fumat.
În privința băuturilor alcoolice, cantitățile maxime care pot fi vândute vor fi limitate la 1 litru băuturi spirtoase, 20 litri vinuri și băuturi fermentate, 25 litri bere și 2 litri produse intermediare.
Legislația în vigoare stabilește că mărfurile duty-free sunt comercializate în „cantități uzuale” comerțului cu amănuntul, destinate consumului individual sau familial”, fără să fie clar limitate.
Comparativ, în Ungaria este permisă achiziționarea țigărilor în regim duty-free în limita maximă de 40 bucăți/persoană, în timp ce în Austria limitele pentru produse duty-free sunt fixate la 100 țigarete, 200 țigări, 50 țigări foi, 2 litri băuturi alcoolice, 2 litri vin nespumos.
Conform documentului, prețurile vor fi exprimate în euro, iar mărfurile vor fi comercializate numai pe bază de facturi sau bonuri, care vor include inclusiv identitatea cumpărătorului și numărul cursei în cazul transportului aerian.
Aparatele de marcat electronice fiscale din dotarea magazinelor duty-free și duty-free diplomatice vor fi conectate on line la un server din cadrul biroului/punctului vamal în a rărui rază de competență se află magazinul, dar cheltuielile aferente realizării acestui sistem de monitorizare vor fi suportate de fiecare operator economic autorizat.
Comercializarea băuturilor distilate, rachiurilor, lichiorurilor și a altor băuturi spirtoase, precum și a produselor din tutun va fi posibilă numai după marcarea specifică, respectiv aplicarea unui timbru cu inscripția „Export”.
Proiectul majorează semnificativ taxa de autorizare a magazinelor duty free, stabilind că pentru fiecare an de funcționare a magazinelor duty-free se datorează o taxă anuală de 100.000 euro pentru fiecare magazin. Aceeași taxă se datorează și în cazul comercializării mărfurilor în valută, în regim duty-free, prin magazinele diplomatice sau la bordul aeronavelor care efectuează curse directe având ca destinație un stat terț.
Taxa pentru fiecare an de funcționare a magazinelor prin care se comercializează mărfuri în regim duty-free prin magazinele duty-free, prin magazine duty-free diplomatice și, respectiv, de comercializare în regim duty-free a mărfurilor la bordul aeronavelor va trebui achitată pentru următorii ani până cel mai târziu cu 10 zile calendaristice înainte de expirarea anului de funcționare precedent.
În prezent, taxa anuală pentru eliberarea autorizației de funcționare a magazinelor duty-free și de comercializare a mărfurilor în regim duty-free la bordul aeronavelor este în valoare de 10.000 euro.
Proiectul mai stabilește că operatorii economici vor introduce mărfuri în vederea comercializării în magazinele duty-free/duty-free diplomatic numai după plata accizei, taxei pe valoarea adăugată și taxelor vamale, după caz.
Conform OU 104/2002, mărfurile provenite din import care se vând în valută, în regim duty-free, prin magazinele autorizate situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat terestre, navale și în aeroporturi internaționale sunt scutite de la plata taxelor vamale. Același regim este aplicat mărfurilor vândute la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extern de pasageri, precum și mărfurilor distribuite în mod gratuit pasagerilor și membrilor echipajului acestor aeronave.
Deoarece sunt plasate în regim de antrepozit de TVA, bunurile comercializate prin magazinele duty-free beneficiază de scutirea specială de TVA și accize.
La 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE, magazinele duty-free din punctele de trecere a frontierei de stat terestre cu state intracomunitare și-au încetat activitatea, continuând să funcționeze cele aflate la granița cu statele noncomunitare.
În prezent funcționează un număr de 50 magazine duty-free autorizate, dintre care 45 situate în 12 puncte de frontieră. Din analiza efectuată de Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor a rezultat că, în 2008, peste 40% din confiscările de țigarete provin din magazinele duty-free (18,4 milioane țigarete), tendință care s-a manifestat și în primele luni ale acestui an (din 2,2 milioane țigarete confiscate, peste un milion provin din magazine duty-free).
Un studiu comandat și prezentat în urmă cu un an de către producătorii JTI și BAT releva că nivelul de consum de țigarete contrafăcute din România va crește pe termen mediu de la 8,5 miliarde țigări pe an în prezent la 12,9 miliarde, reprezentând 33,7% din piața de profil, iar pe termen lung ponderea ar putea ajunge la 50,4% din total.
În studiu se arăta că magazinele duty-free sunt principali furnizori pentru comerțul ilicit de țigarete, iar cele mai afectate zone de comerțul ilicit cu țigarete sunt cele învecinate cu granițele non-UE, respectiv cu Serbia, Ucraina și Republica Moldova.
