Document oficial: Niciunul dintre absolvenții bursei Guvernul României nu a fost angajat de stat



Programul de burse la universități din străinătate, pentru care Guvernul a cheltuit din 2005 peste șase milioane de euro, a fost accesat de aproape 150 tineri, dar niciun absolvent nu a fost angajat de stat până în prezent, deși studenții sunt obligați prin contract să lucreze în instituții publice.
Din cauza dezinteresului instituțiilor implicate, niciunul dintre absolvenții acestui program nu a fost repartizat să ocupe un post în sectorul public, condiție impusă tinerilor chiar de către stat în schimbul bursei, iar Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) solicită absolvenților să urmeze și cursuri de manageri publici, ca unică soluție de repartizare a acestora pe un astfel de post, în condițiile în care legislația aferentă programului nu prevede însă un astfel de curs, se arată într-un document oficial redactat în urmă cu trei săptămâni.
În anul 2004, Executivul a instituit, începând cu anul universitar 2005-2006, împreună cu reprezentanța în România a Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, bursa specială „Guvernul României”, prin care tinerii cu vârste cuprinse între 18 și 35 ani beneficiază de susținerea financiară a statului pentru a se perfecționa la universități de prestigiu vest-europene și nord-americane, urmând cursuri universitare, de masterat sau doctorat la universități din străinătate.
Pentru selectarea beneficiarilor, Guvernul a constituit și o comisie formată din reprezentanți ai mediului academic, sectorului nonguvernamental, mediului de afaceri și bancar, precum și ai unor instituții sau organisme internaționale.
Ca o condiție să primească bursa în cuantum cuprins între 20.000-30.000 euro/an pentru o perioadă de studii de până la trei ani, tinerii au fost obligați de către autorități să semneze un contract prin care s-au angajat ca, la finalizarea studiilor, să se întoarcă în țară și să lucreze în sectorul public, pentru o perioadă minimă cuprinsă între trei și cinci ani. Dacă nu respectă această obligație, absolvenții sunt obligați să restituie statului suma aferentă bursei, dar să plătească și dobânzi și penalizări.
Un document oficial redactat recent relevă însă că, deși pentru acest program au fost nominalizați 149 de beneficiari, niciunul dintre absolvenții studiilor în străinătate nu a fost angajat de stat.
Conform datelor prezentate în document, din iulie 2006 și până în prezent și-au încheiat studiile 97 de beneficiari ai bursei, dintre care 45 au absolvit și cursurile intensive de formare și integrare în administrația publică la Institutul Național de Administrație (INA). Din restul de 52 beneficiari ai bursei, 39 și-au încheiat studiile în străinătate după finalizarea ultimului stagiu de formare organizat de INA și nu au putut astfel urma și aceste cursuri, iar ceilalți 13 au avut aprobarea comisiei guvernamentale pentru a amâna participarea la cursurile ANFP până la următoarea sesiune. În 2009, însă, nu a mai fost organizată nicio sesiune de cursuri, astfel că nici aceștia nu au urmat stagiul impus.
„Cu toate că, din 2006 și până în prezent, s-au făcut numeroase demersuri de către Comisia pentru Bursa Specială «Guvernul României» în vederea repartizării absolvenților în conformitate cu mecanismul prevăzut în legislația care guvernează proiectul, niciun absolvent dintre cei 97 care și-au finalizat studiile nu a fost repartizat, instituțiile ce dețin pârghiile necesare repartizării neimplicându-se în acest proces. În mod concret, ca urmare a adresei primite de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici în care se specifică faptul că, pe lângă cursurile INA, aceștia trebuie să urmeze cursuri de manageri publici, înțelegem că singura posibilitate de repartizare a absolvenților Bursei Speciale este plasarea lor în această ultimă calitate de manageri publici. Însă acest curs nu este prevăzut în legislația proiectului”, se arată în document.
În prezent, se află la studii în străinătate alți 40 de bursieri.
În 2004, la momentul lansării programului, Guvernul a alocat Ministerului Educației, pentru acoperirea cheltuielilor inițiale de implementare a Bursei Speciale, fonduri totale de 11 miliarde lei vechi, iar în 2005 a transferat ministerului echivalentul în lei al sumei de 850.000 euro pentru acordarea de noi burse.
Transferul de fonduri a continuat și în anul următor, când în bugetul ministerului pe anul 2006 a fost vărsat echivalentul în lei al sumei de 1,8 milioane euro pentru continuarea burselor acordate în anul 2005 și acordarea de noi burse.
Ulterior, Guvernul a decis prin hotărâre ca, începând cu anul 2007, în bugetul Ministerului Educației să fie incluse direct fondurile aferente acestui program, astfel încât pentru acordarea de burse noi pentru următorul an universitar să fie alocat echivalentul în lei a cel puțin un milion de euro.