Șeful statului a cerut Parlamentului, vineri, reexaminarea unei legi care prevede înființarea Camerelor agricole ca ONG-uri de utilitate publică, non profit, președintele propunând eliminarea prevederilor potrivit cărora personalul organizațiilor va fi preluat de la unități din subordinea MADR.
Președintele Traian Băsescu a trimis Parlamentului, vineri, în temeiul articolului 77 alineatul 2 din Constituția României, cererea de reexaminare asupra Legii privind Camerele pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, informează Președinția.
Șeful statului precizează, în cerere, că legea înființează Camerele agricole ca organizații neguvernamentale, de utilitate publică, non profit, cu personalitate juridică, create în scopul de a reprezenta și promova interesele socio-economice ale populației care derulează activități în domeniile agriculturii.
Potrivit articolului 15 al Legii, citat de Traian Băsescu în cererea adresată Parlamentului, aparatul tehnic operațional al camerelor agricole se constituie prin preluarea parțială a resurselor umane de la unități din subordinea, coordonarea sau autoritatea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, salarizarea acestora urmând a fi similară funcționarilor publici.
„Având în vedere caracterul de organizație neguvernamentală și nu de instituție sau autoritate publică, al camerelor agricole, considerăm că aparatul tehnic operațional al acestora se poate constitui prin selecționarea personalului în mod liber de pe piața muncii, nefiind necesară prevederea referitoare la preluarea de resurse umane de la instituțiile ori autoritățile publice. Astfel, propunem eliminarea prevederilor referitoare la preluarea personalului de la unități din subordinea, coordonarea sau autoritatea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și, pe cale de consecință, și a dispozițiilor legate de salarizarea aparatului tehnic al camerelor agricole la nivelul funcționarilor publici, nivelul acesteia urmând a rămâne la latitudinea angajatorului”, se arată în comunicatul Președinției.
De asemenea, președintele menționează că, potrivit articolului 21 litera f) al Legii, finanțarea aparatului tehnic operațional se asigură, printre altele, din resurse obținute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. „Ținând cont de caracterul privat al camerelor agricole, de posibilitatea de autofinanțare, precum și de posibilitatea acestora de a înființa, conform art. 3, societăți comerciale, generatoare de profit, solicităm eliminarea lit. f) a art. 21”, scrie Băsescu.
Șeful statului menționează că prin Capitolul V al actului normativ menționat sun t reglementează atribuțiile camerelor agricole, enumerându-se atribuții precum: avizarea scoaterii din circuitul agricol a terenurilor arondate colegiilor, avizarea tăierii copacilor din afara fondului forestier, certificarea calității de producător agricol etc.
„Considerăm că astfel de atribuții sunt similare acelora unei instituții publice sau unei autorități a statului, fiind astfel inoportună exercitarea lor de către o organizație neguvernamentală. Prin urmare, considerăm necesară eliminarea dintre atribuțiile camerelor agricole a acelora care intră în sfera de competență a unor instituții ori autorități publice”, scrie șeful statului.
De asemenea, președintele menționează că legea prevede că resursele financiare necesare primelor alegeri pentru camerele agricole zonale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. „Considerăm că nu este firesc ca organizarea unor alegeri în cadrul unei organizații neguvernamentale să se realizeze din fonduri alocate de la bugetul de stat, astfel că solicităm eliminarea dispozițiilor art. 27 din cuprinsul legii”, scrie Traian Băsescu, menționând că aspectele de mai sus atrag modificarea cheltuielilor Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale aprobate prin buget.
„Potrivit art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice «în cazurile în care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a căror aplicare atrage micșorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, trebuie să se prevadă și mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creșterea cheltuielilor». În acest scop, Guvernul, prin ordonatorii principali de credite și Ministerul Finanțelor Publice, va elabora fișa financiară, care se atașează la expunerea de motive. Prezenta lege nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 15 al Legii nr. 500/2002. Pentru susținerea motivelor invocate mai sus, precizăm faptul că și Senatul a respins propunerea legislativă, iar Guvernul României nu a susținut adoptarea acestui proiect de lege. Având în vedere aspectele semnalate și competența legislativă exclusivă a Parlamentului, vă solicit reexaminarea Legii privind camerele pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală”, mai scrie președintele Traian Băsescu în cererea de reexaminare.
