După scandalul de la Stulpicani, unde zeci de localnici au protestat față de modul de organizare a licitației pentru pășunea comunală, când s-au trezit că nu mai au unde să-și pască vitele și oile, acuzațiile fiind verificate de Corpul de control al Prefecturii, nemulțumiri sunt și în orașul Liteni, fiind făcute publice chiar de unul dintre consilierii locali, Lenuța Balan.
Aceasta susține că în spatele licitațiilor organizate pentru închirierea pășunii sunt numeroase nereguli, o parte dintre ele cu încălcarea flagrantă a legii.
Spre deosebire de multe alte localități din județ, la Liteni, Consiliul Local a ales ca mod de desfășurare a licitațiilor oferta în plic, și așa se face că mulți dintre crescătorii de animale s-au trezit că alte persoane, chiar din localități aflate la kilometri buni de suprafețele de pajiște pentru care au licitat, au avut câștig de cauză, oferind sume mai mari de bani decât ofertele făcute de săteni care și-au păscut ani la rând vacile ori oile pe acele parcele de teren.
Consilierul Balan susține că miza acestor licitații o constituie timp de aproape șapte ani, cu posibilitatea de prelungire până la 10 ani, atât asigurarea hranei pentru propriile animale, cât și încasarea subvențiilor de la APIA de cei care au câștigat licitațiile, dar și subînchirierea de către aceștia a pășunilor, deși este ilicit, către crescătorii de animale care au rămas pe dinafară și care, practic, nu au altă soluție, dacă nu vor să-și vândă vitele ori oile sau să le ducă direct la abator.
Primarul Tomiță Onisii arată că procedura licitației prin plic a fost preferată de consilierii locali în detrimentul celei prin strigare, care ar fi fost mai complicată. Edilul susține că procedura s-a organizat conform legii. „Putem da lecții de bună practică”, e mândru primarul.
Doi consilieri au votat și ulterior au participat la licitații, iar referentul agricol și-a adjudecat și el o suprafață de pășune
Potrivit Lenuței Balan, doi dintre colegii ei din Consiliul Local, consilierii Florin Jaba și Liviu Grigore, au votat hotărârea privind închirierea prin licitație publică a suprafeței de aproape 380 de hectare de pajiști proprietate privată a unității administrativ-teritoriale, iar ulterior amândoi au participat la licitații, unul dintre ei fiind chiar pe lista câștigătorilor.
La Primăria Liteni, acum câteva zile, primarul Tomiță Onisii și secretarul Mihai Bălan explicau că problema sesizată ține doar de necunoașterea legii de cei doi consilieri locali și nu de un interes ascuns al vreunuia dintre ei. La ultima ședință de Consiliu Local, care a avut loc chiar după prima serie de licitații, consilierul Lenuța Balan le-a pus în vedere atât consilierilor, cât și primarului și secretarului, că s-a comis o ilegalitate.
Consilierul a venit cu legea în mână și le-a citit colegilor ei unde e buba. „Nu poate lua parte la deliberare și la adoptarea hotărârilor consilierul local care, fie personal, fie prin soț, soție, afini sau rude până la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial în problema supusă dezbaterii consiliului local”, scrie negru pe alb în Legea administrației publice (215/2001) – articolul 46, al. 1. În același articol, la aliniatul II, se spune că „hotărârile adoptate de consiliul local cu încălcarea dispozițiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se poate contesta de către instanța de contencios administrativ. Acțiunea poate fi introdusă de orice persoană interesată”.
„Asta și intenționez să fac în perioada următoare, am luat deja legătura cu un avocat. Mergem în instanță, crescătorii de animale nemulțumiți, împreună cu mine, pentru anularea HCL-ului”, declară consilierul Lenuța Balan.
Aceasta mai arată că respectivii consilieri, Jaba și Grigore, ultimul chiar director de școală, dacă știau că urmau să participe la licitații, mai ales că sunt și crescători de animale, și au știut bine ce votează, trebuiau să nu ia parte la deliberarea și adoptarea acelei hotărâri.
Ceea ce poate e și mai grav, din punctul nostru de vedere, este faptul că, chiar și după ce li s-a adus la cunoștință o posibilă încălcare a legii, nimeni de la primărie nu s-a interesat la Prefectură dacă există un posibil conflict de interese care ar putea duce la anularea hotărârii de Consiliu Local. Mai mult, arată Lenuța Balan, cei doi consilieri au participat și la următoarea licitație, care a avut loc acum o săptămână și jumătate, unul dintre ei adjudecându-și o suprafață de pășune.
Consilierul Balan susține că în afara celor doi consilieri locali, un conflict de interese există și în privința unui angajat al Primăriei Liteni, Ioan Costan, referent agricol. Acesta, explică Lenuța Balan, a participat la întocmirea documentației pentru licitații, iar ulterior a fost printre cei care s-au înscris la licitație, câștigând și el o suprafață din pășunea orașului Liteni.
Primarul: „Am făcut și am respectat întru totul pașii legali”
La Primăria Liteni am stat de vorbă cu primarul Onisii și secretarul Mihai Balan.
„Am făcut și am respectat întru totul pașii legali și credeți-mă că fac toate eforturile să susțin crescătorii de animale”, ne asigura edilul, precizând că majoritatea crescătorilor de animale au participat și câștigat la licitație.
Cu legea administrației în față, cei doi își dau seama că au o problemă și aruncă vina pe consilierii și referentul agricol vizați. „Dacă știa cineva că este într-o stare de incompatibilitate, trebuia să anunțe”, arată primarul, ajutat de secretar, care găsește soluția: „Le aducem la cunoștință că sunt incompatibili și nu le încheiem contractul de închiriere”. Primarul: „Dar cu Costan (n.r. – referentul agricol) e încheiat contractul… Putem să-l reziliem, asta e”, găsește tot edilul soluția.
Numai că primarul și secretarul nu au luat în calcul faptul că, dacă HCL pentru organizarea licitației va fi contestată în instanță și declarată nulă, e foarte probabil să se reia întreaga procedură de licitație, caz în care și restul celor care au câștigat suprafețele de pășune pot avea de suferit.
Până la urmă ajung la un consens: „Dacă se va constata prin instanță că domnii consilieri vizați sunt incompatibili, îi chemăm la primărie, le aducem la cunoștință și reziliem contractul”.
Lenuța Balan: „100 de lei de vacă pentru cei care nu au câștigat la licitații”
Primarul Tomiță Onisii recunoaște că legislația e strâmbă și că cei care au de suferit pe urma licitațiilor sunt până la urmă sătenii care au câte o vacă și care „au rămas pe nicăieri”, fiind încrezător însă că respectivii săteni vor găsi înțelegere la cei care au câștigat pășunea.
Chiar zilele trecute, consilierul local Lenuța Balan ne sesiza despre o astfel de „înțelegere”: „În locul licitat numit Runc sunt duse la păscut peste 100 de vaci, din care doar 22 ale celor care au câștigat licitația. Restul sunt ale cetățenilor din sat care au plătit unei angajate a primăriei, care a câștigat la licitație, suma de 100 de lei pentru fiecare vită”.
510 hectare în 2001, 380 de hectare în 2015
Consilierul Balan mai arată o altă neregulă pe care a constatat-o în evidențele Primăriei Liteni – dispariția pe hârtie a peste 100 de hectare de pășune. În 2001, de exemplu, administrația Liteniului, comună la acea vreme, deținea 510 hectare de pășune. De la an la an, însă, pășunea începe să intre „la apă”, iar în evidențele APIA, Consiliul Local Liteni apare în 2008 cu solicitare de subvenție pentru aproximativ 485 de hectare, iar în 2009, pentru circa 467 de hectare. În acest an, de la 510 hectare existente inițial în evidențele primăriei, s-au scos la licitație, după toate măsurătorile cadastrale, 380 de hectare. O diferență semnificativă.
Primarul Tomiță Onisii și secretarul Mihai Balan găsesc însă explicații.
Secretarul face repede un calcul: circa 55 de hectare, ne spune acesta, au fost pierdute de Liteni într-un proces mai vechi cu administrația comunei Dolhești, alte 40 de hectare, luate de Agenția Domeniilor Statului, plus alte suprafețe de pășune, „rupte” de săteni în urma retrocedărilor. „Și dacă scădem din 510 hectare, iese 380, cât avem noi pe evidență”, concluzionează secretarul.
„Atât este suprafața de pășune în urma intabulărilor și măsurătorilor. Toate suprafețele de pășune sunt situate aici, ele pot fi verificate oricând”, explică și primarul Onisii.
Chiar dacă răspunsurile celor doi nu sunt foarte convingătoare, mai ales că diferențele de 55 de hectare, respectiv 40 de hectare, nu se regăsesc și în cifrele prezentate mai sus, în 2008, de exemplu, fiind o diferență de 25 de hectare (de la 510 în 2001, la 485 în 2008, în condițiile în care procesul cu cele 55 de hectare adjudecate de Dolhești a fost cu mulți ani în urmă), e treaba altor instituții să verifice dacă s-au comis ilegalități în această privință.
„Barem să ne spună în față, ne dați atâta și atâta, fără să ajungem la violență, fără să mergem cu animalele la primărie”
Eugen Scurtu, în vârstă de 56 de ani, e unul dintre crescătorii de animale care au rămas pe dinafară după organizarea licitațiilor pentru pășunea orașului Liteni.
De aproape 30 de ani are stâna în același loc, pe raza satului Roșcani, însă acum trebuie să plece.
A licitat pentru 20 de hectare, însă a pierdut.
Eugen Scurtu are 340 de oi ale lui și alte 150 de la oamenii din sat. Până acum a primit în arendă pășunea din zona stânei, a plătit toate taxele la primărie și nu au fost probleme. Acum, însă, de când cu procedura licitației la plic, a aflat că trebuie să dispară din zonă, pentru că pășunea a fost atribuită unei alte persoane care vine dintr-un alt sat, de la o distanță de mai mulți kilometri.
„Am licitat, au băgat oamenii lor cu bani la înaintare, am pierdut, am avut și a doua licitație și am întârziat câteva minute și mi-au respins dosarul, nu au vrut să mă primească la licitație. Acum le-o ieșit banii, banii le ies, dar eu ce să fac cu oile, tre’ să le vând, să le duc în abator… de ce să mă apuc la 56 de ani?”, își pune mâna în cap ciobanul.
Nu departe de stâna lui este o altă stână, a lui Gheorghe Știrbăț, în vârstă de 62 de ani, care are 600 de oi, din care 470 ale lui. Spre deosebire de colegul său, el a câștigat la licitație o suprafață de 20 de hectare, însă nemulțumirea sa e legată de modul în care s-a făcut împărțirea pajiștii. Astfel, suprafața de acces pe care își ducea până acum oile la râul Siret, să le adape, face parte dintr-un trup de pășune care a fost atribuit unei alte persoane, iar fără acordul acesteia nu ar mai putea să-și ducă oile la apă.
„După atâția ani, se știa că noi trebuie să mergem cu oile la apă. Ne-au închis drumul, nu știu ce vor, barem să ne spună în față, ne dați atâta și atâta, fără să ajungem la violență, fără să mergem cu animalele la primărie. Stau ca muții: noi furăm și voi lăsați-ne!”, e revoltat ciobanul care are stâna de peste două decenii.
Prefectura a sesizat Agenția Națională de Integritate
În urma sesizării Monitorului privind acuzațiile de la Liteni, Corpul de Control al Prefecturii Suceava a cerut întreaga documentație a licitațiilor organizate pentru a verifica posibilele nereguli.
Ieri după-amiază, Gheorghe Cotin, șeful Corpului de Control, ne-a declarat că, din punctul său de vedere, nu a constatat nici un conflict de interese.
Cotin ne-a explicat că vizați de un posibil conflict de interese au fost referentul agricol și doar unul dintre consilierii locali, Florin Jaba, care au câștigat la licitație, însă aceștia nu au încălcat legea întrucât nici unul dintre ei nu a beneficiat, prin atribuțiile funcției lor, de acel interes patrimonial direct.
„În cazul referentului agricol, acesta a făcut doar raportul de specialitate prin care a constatat oportun și necesar scoaterea la licitație, iar consilierul nu a aprobat o hotărâre prin care și-a atribuit direct o suprafață de teren. Ei au participat la licitație, au fost mai multe oferte în plic și au câștigat. Nu e nimic ilegal aici, din punctul meu de vedere”, arată Gheorghe Cotin. Acesta a precizat însă că, pentru o mai corectă apreciere, a solicitat un punct de vedere și Agenției Naționale de Integritate (ANI).
