Ministrul Turismului și ministru interimar al Mediului în Cabinetul Boc, Elena Udrea, a modificat, marți, ghidul de finanțare pentru programul „Casa Verde”, în sensul în care și proprietarii de hoteluri, nu numai autoritățile, pot primi finanțare pentru sisteme alternative de energie.
„Ministrul interimar al Mediului, Elena Udrea, a semnat astăzi (marți, n.r.), 13 octombrie 2009, Ordinul de Ministru pentru modificarea și completarea Ghidului de finanțare a Programului de înlocuire sau de completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală și energie eoliană ori alte sisteme care conduc la îmbunătățirea calității aerului, apei și solului (Programul «Casa Verde», n.r.), aprobat prin Ordinul ministrului mediului numărul 565 din 2009”, informează, marți după-amiază, Ministerul Mediului, într-un comunicat.
Documentul arată că „operatorii economici (…) cu obiect principal de activitate «Hoteluri și alte facilități de cazare similare» conform CAEN – diviziunea 55, grupa 551, clasa 5510” vor fi considerați eligibili și vor putea primi de la stat până la jumătate din cuantumul cheltuielilor de cumpărare și instalare a unor sisteme de energie alternativă.
În acest sens, din valoarea totală de 310 milioane de lei alocați ediției 2009 a programului, o sută de milioane de lei vor fi destinați firmelor care dețin și operează hoteluri.
Programul se finanțează în continuare din banii Administrației Fondului pentru Mediu, instituțiile beneficiare ale programului urmând să primească, la fel ca și până acum, 80 la sută din cheltuielile eligibile, iar deținătorii de hoteluri doar jumătate din acestea.
Pentru a putea participa la programul „Casa Verde”, firmele trebuie să funcționeze și să aibă activitate economică de cel puțin șase luni la data depunerii cererii de finanțare, să nu fie insolvabili, în stare de reorganizare judiciară sau faliment, în încetare de plăți sau în insolvență, să nu aibă suspendate activitățile economice și să aibă îndeplinite obligațiile de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor către bugetul de stat, bugetul local și Fondul pentru Mediu. În plus, firmele trebuie să nu sponsorizeze activități cu efect negativ asupra mediului, să nu fie considerate „Firmă în dificultate” conform dispozițiilor Instrucțiunilor Comisiei Europene privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate, să dețină contribuția proprie necesară realizări proiectului de instalație dorit și să se angajeze în vederea susținerii acesteia.
O alta condiție este ca valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate operatorului economic pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în baza schemei de minimis aprobată prin dispoziția președintelui Autorității numărul 243 din 8 octombrie 2009, să nu depășească echivalentul în lei, la data depunerii cererii de finanțare, a 200.000 de euro sau 100.000 de euro în cazul operatorilor economici care activează și în sectorul transporturilor.
Statul român alocă, în 2009, prin Administrația Fondului pentru Mediu (AFM), suma de 310 milioane de lei, în două tranșe, pentru cofinanțarea achiziției și montării de sisteme de energie verde care să fie folosite în special la sedii de instituții, dar destinate și asociațiilor de proprietari. Iarna trecută, statul se angaja să aloce, prin acest program, suma de 130 de milioane de euro, echivalent cu circa 546 de milioane de lei, ministrul Mediului anunțând, în 26 februarie, că suma inițială va fi păstrată.
Printr-un ordin al ministrului Mediului au fost stabilite cele două perioade de derulare a programului. Prima s-a derulat între 15 și 31 iulie, iar cea de-a doua urma să se deruleze în perioada 1-15 septembrie, însă, în lipsa cererilor, perioada a fost extinsă până la sfârșitul lunii septembrie.
Modificarea adusă de Elena Udrea presupune organizarea unei sesiuni speciale de depunere a proiectelor pentru hotelieri, „până la sfârșitul anului”.
„Beneficiarii «Programului de înlocuire sau completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală sau alte sisteme» (Programul «Casa Verde» – n.r.) sunt unitățile administrativ-teritoriale și autoritățile centrale, care pot depune proiecte de finanțare a sistemelor de încălzire destinate imobilelor din patrimoniu sau aflate în administrarea acestora, inclusiv pentru unitățile sanitare, instituțiile de învățământ, așezămintele sociale, culturale, și pentru asociațiile de proprietari cu personalitate juridică”, se arăta în vechea formă a Ghidului de finanțare al programului, publicat de Ministerul Mediului.
Conform documentului, în anul 2009 trebuia să se organizeze două sesiuni de depunere a proiectelor, prima dintre acestea primind 150 de milioane de lei, iar cea de-a doua 160 de milioane de lei.
Reprezentanții AFM au declarat, în septembrie, pentru MEDIAFAX, că decizia de prelungire a celei de-a doua perioade de transmitere a dosarelor cu cereri de finanțare a fost luată întrucât, până în 10 septembrie, doar trei astfel de documente fuseseră primite de instituție.
Cele trei dosare au fost depuse de Consiliul Local Saligny, Constanța, care dorește să doteze sediul în care funcționează cu instalații ecologice pentru utilități, și de Consiliul Local Cobadin, tot din județul Constanța, care intenționează să cumpere astfel de instalații și pentru grădiniță, și pentru școala din localitate”, declarau atunci sursele citate.
În prima fază a ediției 2009 a Programului „Casa Verde”, AFM a primit 151 de proiecte din partea autorităților locale din întreaga țară. Cele mai multe, 17, au fost depuse de reprezentanții localităților din județul Vrancea. Cu 16 proiecte, pe locul doi se situează autoritățile locale din județul Iași, iar cele din județul Constanța au transmis 13 proiecte.
Primarii și consiliile locale din județele Brăila, Bistrița-Năsăud, Bihor, Teleorman, Sibiu, Maramureș, Ialomița, Covasna și Cluj au transmis câte o singură cerere.
Până la 10 septembrie, AFM nu stabilise care din cele 151 de proiecte vor primi finanțare.
Finanțarea de la AFM urma să acopere, inițial 70 la sută din cheltuielile eligibile ale fiecărui proiect, însă după modificare statul va suporta mai mult pentru instituții și mai puțin ca și procent pentru companii.
Criteriile în funcție de care se acordă finanțările nerambursabile de la AFM sunt, în ordine: cota de cofinanțare, tipul sistemului de încălzire înlocuit, raportul cost-beneficiu al instalației și gradul de utilizare și randamentul instalației propuse, inclusiv gradul de radiații solare.
Aprobarea finanțării proiectelor depuse constă în analiza și evaluarea cererii de finanțare și a documentației solicitantului, în conformitate cu cerințele punctuale enumerate în ghid. Apoi, o Comisie de analiză constituită din angajații AFM începe verificarea documentelor prezentate de solicitant, formulând propuneri legate de oportunitatea proiectului pe baza unei grile de evaluare.
Comisia de Avizare, constituită prin ordin al ministrului Mediului, aprobă sau respinge cererea de finanțare a solicitantului. Cei nemulțumiți de respingere pot contesta decizia în termen de trei zile de la data afișării pe pagina de internet a AFM a proiectelor aprobate și a celor respinse.
Odată aprobat, contractul-cadru pentru finanțare nerambursabilă în cadrul programului este valabil 12 luni de la intrarea lui în vigoare. AFM nu va face plăți în avans și nici în baza unor facturi proforme, ci doar va deconta sumele cheltuite.
„Responsabilitatea întocmirii documentației de achiziție, organizării și derulării procedurii de achiziție revine beneficiarului”, se mai arată în document, care detaliază condițiile pe care firmele trebuie să le îndeplinească pentru a deveni instalatori agreați de astfel de instalații.
Fostul ministru al Mediului, Nicolae Nemirschi, anunța, în 26 februarie, că Programul „Casa Verde” ar putea fi pus în aplicare de la sfârșitul lunii martie, arătând că structura acestuia a fost îmbunătățită pentru a crește eficiența utilizării fondurilor publice, intenția Executivului fiind atunci de a cheltui prin acest program 130 de milioane de euro.
Prima fază a programului a început abia în 15 iulie, iar finanțarea totală a fost redusă aproape la jumătate.
