Suspiciuni de licitații ilegale la Spitalul „Sf. Ioan cel Nou” Suceava

– Prefectul Orest Onofrei a prezentat ieri o parte din rezultatele controlului ce a vizat activitatea spitalului județean Suceava în ultimii trei ani
– Onofrei a precizat că din analiza acestui raport reiese faptul că licitațiile pentru externalizarea unor servicii medicale și nemedicale au fost făcute fără respectarea prevederilor legale
– În cauză este vorba despre licitațiile pentru externalizarea serviciilor, dar și de înregistrarea și gestionarea donațiilor
– Prefectul a precizat că va discuta rezultatele raportului cu foștii directori ai spitalului județean, Sorin Hîncu și Cristian Irimie
– În funcție de concluziile organelor de anchetă, rezultatele controlului ar putea ajunge la Poliția economică, la instanțe și pe masa ministrului sănătății
Asupra licitațiilor organizate de Spitalul Județean „Sf. Ioan cel Nou” Suceava pentru externalizarea unor servicii medicale și nemedicale planează suspiciuni că acestea ar fi fost trucate, sau organizate fără respectarea prevederilor legale. Cel puțin acestea ar fi concluziile preliminare, prezentate ieri de prefectul județului Orest Onofrei, ale unui raport întocmit în urma unui control demarat la solicitarea noului director general al spitalului, Costică Dăscăliuc, și care a fost realizat de reprezentanți ai Prefecturii, finanțiști, reprezentanți ai Autorității de Sănătate Publică și ai poliției economice.
Astfel, controlul a vizat activitatea celei mai mari unități spitalicești din județ din ultimii trei ani, modul în care s-au efectuat licitațiile de produse, închirierile de spații, externalizarea serviciilor, precum și înregistrarea și gestionarea donațiilor. În aceste condiții, prefectul Orest Onofrei a precizat că din raportul întocmit la finalizarea controlului reiese faptul că există o serie de nereguli legate de modul în care s-a realizat externalizarea unor servicii, în special organizarea licitațiilor. „Este extrem de elocvent faptul că sunt câteva lucruri care țin de externalizarea unor servicii, și care par să nu fie în regulă. Mă refer la faptul că procedurile de licitație pentru externalizarea serviciilor de spălătorie, de analize medicale, de energie termică, de achiziții publice și de relația cu ajutoarele primite de spital, suferă de foarte multe nereguli. Sunt reținute încălcări ale legislației în vigoare. Și unele dintre ele par să fie licitații aranjate”, a declarat Orest Onofrei. El a precizat că una din modalitățile de „organizare” a licitațiilor a fost întocmirea unei documentații special pentru o anumită firmă, concomitent cu participarea la aceste licitații a încă unei firme care, ulterior, se dovedea că nu îndeplinește condițiile solicitate. Mai mult, după încheierea contractului cu firma care câștiga licitația, acesta era modificat de mai multe ori „prin acte adiționale ilegale”.
– Unul dintre exemplele cele mai elocvente este cel pentru externalizarea serviciului de spălătorie
Prefectul Onofrei a exemplificat, în primul rând, cu modul în care Spitalul Județean Suceava a organizat licitația pentru externalizarea serviciului de spălătorie. „Este clar că la externalizarea serviciului de spălătorie nu s-a respectat procedura de licitație”, a subliniat Orest Onofrei. El a explicat că în acest caz nu a fost stabilită valoarea contractului ce urma să fie încheiat cu firma câștigătoare a licitației, astfel încât să se stabilească exact modul în care aceasta ar fi urmat să se desfășoare. „Apoi, prin acte adiționale care nu respectă legea, firma care a câștigat licitația beneficiază de niște clauze care nu erau prevăzute în contract”, explică în continuare prefectul. Mai mult, firma câștigătoare a licitației, „Electric Wave Industries”, nu și-a respectat obligațiile contractuale, fără a fi luate măsuri în acest sens. Astfel, firma în cauză trebuia ca, în termen de șase luni de la încheierea contractului, să schimbe toată lenjeria din spital, aceeași obligație având-o și după ale 18 luni. La doi ani de la încheierea contractului firma ar fi trebuit să schimbe 3.000 seturi de lenjerie, însă, până în momentul de față, acestea nu au fost înlocuite. „De asemenea, plata serviciului de spălătorie trebuia să se facă în termen de 60 de zile, așa cum era stabilit în contract. Cu toate acestea, printr-un act adițional acest termen a fost scurtat la 30 de zile. Practic spitalul era prejudiciat de o sumă foarte mare, pe care putea să o folosească fără dobândă, timp de 30 de zile, în alte scopuri. Mai mult, trebuia să existe o justificare pentru externalizarea acestui serviciu. Or, nu există o asemenea motivație. Ca dovadă este și faptul că firma care a câștigat licitația a funcționat încă șase luni cu aceleași utilaje, personal și în același spațiu. Rezultă, și așa pare, că nu există nici o motivație economică și managerială de externalizare și că nu s-a întâmplat un lucru extraordinar de mare prin această externalizare. Lucrurile astea trebuie verificate. Și trebuie văzute vinovățiile complete”, a declarat Orest Onofrei.
Mai mult, în raport se precizează faptul că aceeași firmă a executat lucrări de nouă miliarde de lei pentru dotări, fără a exista un deviz din partea conducerii spitalului.
Nu în ultimul rând, Onofrei a ținut să precizeze că este curios și faptul că nici unul dintre compartimentele din spital, în speță cel juridic sau economic, nu a avut obiecții față de modul în care a fost încheiat acest contract. „Chiar dacă unul din directorii spitalului, care este medic, a delegat prin semnătură derularea unui asemenea contract, nu au existat juriști, economiști, care să aibă o altă părere?”, s-a întrebat prefectul.
– Organizarea defectuoasă a unei licitații a fost confirmată și de instanță
Prefectul a mai precizat că modul defectuos în care au fost organizate licitațiile la Spitalul județean au fost confirmate până și de instanțele judecătorești. Un exemplu în acest sens este licitația pentru externalizarea serviciului de energie termică, unde una dintre firmele care a participat la licitație și a fost respinsă, a contestat în instanță această decizie, având în cele din urmă câștig de cauză. „La această licitație au participat trei firme. Una care îndeplinea condițiile, una ca să se respecte legalitatea și a treia firmă care a venit și contestat. Contestația a fost respinsă de comisia spitalului, a fost atacată ulterior în instanță, și mai apoi câștigată. Este dovadă clară că licitația nu a fost în regulă. Nu s-au respectat procedurile, ca dovadă că a treia firmă a câștigat în instanță și i s-a atribuit prin instanță contractul”, a declarat Orest Onofrei, care a mai adăugat că la acel moment instanțele au reținut faptul că la licitația în cauză nu s-au respectat procedurile legale.
Prefectul a precizat că numeroase nereguli au fost descoperite și la externalizarea serviciilor de laborator, licitație câștigată de Laboratorul Synevo. El a explicat că la această licitație s-au prezentat două firme, din care doar una, cea care administrează laboratorul menționat, îndeplinea condițiile legale. „Din punctul meu de vedere această licitație pare ilegală. Nu mă pot pronunța încă, dacă nu o fac cei ce trebuiau să facă acest lucru. S-au prezentat două firme din care una nu îndeplinea condiții. Și legea este clară. La licitație trebuie să fie prezenți cel puțin doi ofertanți în regulă. În aceste condiții, una din firme a fost descalificată, și a rămas una singură. Lucrurile sunt mai complicate și din punct de vedere al moralității, al concurenței neloiale și al relației dintre laborator și medici”, a mai precizat Orest Onofrei. Nu în ultimul rând, prefectul a afirmat că semne de întrebare există și asupra modului în care s-a ținut gestiunea ajutoarelor primite cu titlu gratuit de către spitalul județean Suceava. În acest caz, în raport se arată că o parte din aceste ajutoare, în special echipamente medicale, deși se aflau în spital, nu erau înscrise în contabilitate. „Neaflându-se înregistrate în contabilitate puteau să ia oricând orice cale. De asemenea, la acestea se adaugă și aspectele ce țin de modul în care s-a încheiat contractul cu Casa de Asigurări de Sănătate, care nu e în regulă. El a fost făcut după ureche de cele mai multe ori. Din acest motiv, aproape 90% din fondurile bugetare erau pentru salarii. Acest contract a fost făcut prost, la o anumită valoare, apoi se înregistrau depășiri contractuale. Lucrurile astea țin de conducerea efectivă a spitalului. Sunt lucruri care, după noi, țin de faptul că nu ai cum să conduci o instituție de acest fel, să fii și medic, să și profesezi și să ai cabinet privat. Un om nu poate acoperi o asemenea complexitate de activități, oricine ar fi el”, a precizat Onofrei.
– Raportul întocmit în urma controlului va fi discutat în prezența foștilor directori ai spitalului județean
Prefectul Orest Onofrei a mai declarat că raportul întocmit în urma acestui control, cu toate concluziile pe care le conține, va fi discutat la mijlocul acestei săptămâni în prezența reprezentanților instituțiilor care au realizat verificările, dar și a foștilor directori ai spitalului, Cristian Irimie și Sorin Hîncu. „Joi vom avea o întâlnire cu toți cei care au fost acolo, cu conducerea spitalului, cu fosta conducere, să vedem ce e corect și ce nu, ce înseamnă legal și ce este ilegal”, a spus Onofrei. El a mai precizat că, dacă situația o va impune, raportul cu neregulile descoperite la spitalul județean va fi înaintat Curții de Conturi, Poliției Economice sau Parchetului. De asemenea, prefectul a precizat că orice neregulă stabilită va fi înaintată Ministerului Sănătății, care, la rândul său, poate demara o anchetă privind activitatea spitalului. „Mi se pare corect să vorbim și cu fostele conduceri. Ideea noastră este să găsim ce e acolo, și vrem neapărat să găsim pe cineva vinovat, să dovedim că cineva e rău și că au venit alții buni. Era obligatoriu însă să avem o asemenea imagine a ceea ce s-a întâmplat acolo. O parte din deficiențele din managementul spitalului se datorează faptului că un director care este și medic, care vrea să profeseze, nu se poate ocupa de management care trebuie să-i ia 24 de ore din 24. Ținând cont de acest lucru, rezultă clar că și la Spitalul Județean Suceava directorii fiind medici, au existat deficiențe în management care se datorează faptului că nu au găsit timp și pregătirea suficientă să gestioneze partea economică și de management a spitalului. La fel, noi nu dorim să ne pronunțăm dacă directorul Hîncu sau Irimie se fac sau nu vinovați de anumite deficiențe care s-au constatat. Cert este că anumite lucruri sunt absolut în neregulă. Asta este o dovadă în plus că noua lege a spitalelor, și în general noua legislație în domeniul sănătății, este corectă atunci când cere ca managementul să fie făcut de manageri de profesie”, a concluzionat Orest Onofrei.