Sucevenii, purtați pe drumuri și arși la buzunare de repartitoare

– După ce au ajuns să plătească pentru căldură cu mult mai mult decât înainte de a fi contorizați, sute de reclamații au început să curgă lunar către Primărie și OJPC
– Numai că, depășite de situație, instituțiile pasează aceste reclamații de la una la alta, încât, în final, oamenii ajung tot “la mâna” firmelor care le-au montat repartitoarele
– Pe lângă zecile de metode inventate de unii pentru păcălirea repartitoarelor, cea mai ușoară și mai utilizată rămâne cea a declarării unor consumuri mult mai mici, care îi încarcă la factură pe cei ce sunt corecți
– Neregulile privind citirea repartitoarelor de costuri au fost reclamate ANRSC-ului și de Primăria Suceava, fără a fi primit vreun răspuns
În vreme ce foarte mulți suceveni regretă că și-au montat repartitoare, după ce au ajuns să plătească cu mult mai mult decât înainte, chiar și dacă stau cu caloriferele închise, iar reclamațiilor lor nu sunt rezolvate nicăieri, fiind doar purtați pe drumuri degeaba, alții 10.000 de suceveni sunt obligați prin lege să își pună repartitoare, în caz contrar urmând să fie sancționați.
Această situație anormală se datorează unor legi făcute în bătaie de joc, câtă vreme nu s-a ținut cont deloc de situația din România, unde în același bloc, pe lângă apartamentele racordate la sistemul centralizat de încălzire, mai sunt câteva debranșate, precum și unele cu centrale termice. Pentru a fi eficiente, aceste repartitoare de costuri trebuiau montate în imobile în care toate apartamentele sunt racordate la același sistem de încălzire, iar nimeni nu încearcă să-și micșoreze factura, măcar puțin, dar nu reducând consumul de energie termică, cum ar fi normal, ci „păcălind” aparatele prin diverse metode, ori raportând un număr mai mic de unități înregistrate.
Mai mult, ca pentru a pune capac la oală, se impune montarea repartitoarelor de costuri, deși acestea nu sunt niște aparate de contorizare ce pot fi avizate de Metrologie și prin urmare nu pot fi verificate de nimeni, dacă înregistrează corect sau nu unitățile în baza cărora se face repartizarea consumului de gigacalorii într-un imobil.
Și mai dureros va fi pentru oameni când vor constata că sunt total neputincioși în fața firmelor care montează repartitoarele, pentru că nimeni nu le trage la răspundere și nu le controlează activitatea, iar ei vor fi doar purtați pe drumuri, de la o instituție la alta, pentru ca la final să bage mâna în buzunar și să plătească sume absurde, care nu se justifică.
Sucevenii, plimbați inutil de la o instituție la alta
În municipiul Suceava s-au înregistrat cazuri în care, pentru doar o lună de iarnă, precum februarie, la un apartament de două camere, în baza calculelor făcute de firma de repartitoare, i s-a impus proprietarului plata unei facturi de aproape 7 milioane de lei vechi, în condițiile în care contravaloarea energiei termice utilizate de toate apartamentele din bloc (înregistrată de gigacalorimetrul de la intrarea în imobil) este mai mică de 20 de milioane de lei vechi. Alteori, e vorba de sume mai mici, dar totuși exagerat de mari comparativ cu cele de la apartamente care nu sunt contorizate ori cu cele de la alte apartamente contorizate, de la scări vecine.
Cei care au ghinionul să devină “victime ale repartitoarelor”, fie din cauza unor probleme la aceste aparate, erori de calcul la repartizarea cheltuielilor, ori, în cele mai multe din cazuri, din cauza furturilor vecinilor, sunt buni de plată, pentru că nicăieri nu li se rezolvă problemele.
Sucevenii disperați de facturile exagerat de mari pentru încălzire sunt purtați pe drumuri între asociațiile de proprietari, Oficiul Județean pentru Protecția Consumatorului și Primărie. Administratorii asociațiilor de proprietari susțin că nu au nici o implicare în rezolvarea reclamațiilor venite din partea proprietarilor care contestă modul de contorizare a agentului termic. Aceștia sunt de părere că asociațiile de proprietari nu sunt parte contractantă, firmele de repartitoare din Suceava semnând contracte pentru montarea de repartitoare direct cu proprietarii. Nu de aceeași părere sunt reprezentanții Serviciului Asociații de proprietari din cadrul Primăriei Suceava, care declară că aceste contracte nu au fost încheiate corect, asociațiile de proprietari având practic obligația de a reprezenta interesele proprietarilor, ca parte contractantă.
Proprietarii care se trezesc cu facturi umflate la încălzire devin astfel victime ale confuziilor legislative. Evident aceștia sunt tentați să-și caute dreptatea la Oficiul Județean pentru Protecția Consumatorului (OJPC), instituție care prelua până nu demult reclamațiile privind firmele de repartitoare. Reclamanții sunt însă trimiși la Serviciul Asociații de Proprietari din Primărie care, de aproximativ o lună, înregistrează acest tip de reclamații. Șeful acestui serviciu, Mihai Hanceriuc, a declarat că Primăria Suceava a reclamat deja la Autoritatea Națională de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) neregulile privind citirea repartitoarelor în municipiul Suceava.
„Menționăm că autoritatea locală nu are nici o atribuție în acest sens, întrucât contractele de montare a repartitoarelor sunt încheiate între proprietari și firmele desemnate. În marea majoritate, asociațiile de proprietari nu au făcut contracte sau convenții cu aceste firme. De asemenea, vă informăm că în municipiul Suceava, în proporție de 80%, repartitoarele sunt citite de proprietari, notele cu citirile respective sunt depuse în niște cutii montate în casa scărilor, de unde se preiau de firmele instalatoare de repartitoare, pentru a fi procesate. Regularizarea consumurilor se face la sfârșitul perioadei de furnizare a agentului termic, ceea ce este complet greșit, pentru că facturile nu se cumulează de la începutul perioadei”, se arată în adresa Serviciului Asociații de proprietari către ANRSC.
OJPC Suceava nu mai preia reclamații privind repartitoarele de frică să nu fie acționat în instanță
Faptul că cei care sunt nemulțumiți de repartitoare sunt precum o minge pe care instituțiile și-o pasează de la una la alta, doar-doar îi va pieri cheful de a mai depune reclamații, este dovedit și de faptul că din februarie, Oficiul Județean pentru Protecția Consumatorului Suceava nu mai preia reclamații privind firmele de repartitoare și felul în care se contorizează agentul termic în municipiu. Directorul OJPC Suceava, Vasile Latiș, a declarat că, în conformitate cu Ordinul 233 emis de ANRSC în 2004, în baza Hotărârii de Guvern nr.933, din același an, privind contorizarea consumatorilor racordați la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termică, constatarea contravențiilor și aplicare sancțiunilor se face de personalul împuternicit de Ministerul Administrației și Internelor și ANRSC, de prefect și de primarul localității în cauză. Potrivit acestuia, în Primăria Suceava ar trebui să existe un compartiment specializat ca reprezentant al ANRSC.
„În luna februarie, am primit o adresă de la Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului, prin care ni se specifica faptul că reclamațiile privind firmele de repartitoare vor fi cercetate de un serviciu specializat din Primărie”, a explicat Vasile Latiș.
O posibilă explicație a acestei modificări este situația înregistrată, anul trecut, în județul Mureș, unde OJPC a dispus sancționarea unei firme de repartitoare. Ulterior, această firmă a acționat în instanță OJPC, având câștig de cauză și obținând ridicarea sancțiunii.
Până în acest moment, Primăria Suceava a înregistrat un număr de 11 reclamații din partea unor cetățeni și a unor asociații de proprietari, nemulțumite de serviciile oferite de firmele de repartitoare. Primul set de reclamații a fost trimis la ANRSC, în urmă cu o săptămână, reclamanții urmând să fie înștiințați de Serviciul Asociații de proprietari în momentul în care se va primi un răspuns de la această autoritate.
“Hoție la drumul mare”, cu complicitatea firmelor de repartitoare
În vreme ce unii au găsit zeci de metode pentru a “păcăli” repartitoarele și a plăti cât mai puțin pe căldură, cea mai ușoară și mai utilizată metodă, rămâne cea a declarării unor consumuri mult mai mici, care îi încarcă la factură pe cei ce sunt corecți. Această metodă poate fi practicată doar acolo unde firmele de repartitoare nu își fac treaba, adică nu trimit personal specializat pentru a citi repartitoarele, preferând să-i lase pe locatari să declare cât vor, pe bilețele lăsate într-o cutie poștală de pe scară, după cum se arată și în reclamația trimisă de Primăria Suceava către ANRSC.
“E o hoție la drumul mare, din care au de pierdut cei ce își declară corect unitățile înregistrate”, consideră șeful serviciului Asociații de Proprietari din Primărie, Mihai Hanceriuc, care a sesizat ANRSC-ului faptul că prin raportarea unor valori fictive, consumul de gigacalorii nu este corect repartizat la apartamente.
“Sunt persoane care pe tot timpul iernii declară un anumit număr de puncte înregistrate de repartitoare, cu mult mai mic decât cel real. În ultima lună, în aprilie, când firmele care au montat repartitoarele vin să facă regularizarea consumului, declară un număr mult mai mare de puncte, deși a fost una din cele mai căldurose luni. Ideea e că deși are un număr foarte mare de puncte declarate, nu plătește decât foarte puțin, pentru că numărul de gigacalorii înregistrat pe scară este mult mai mic decât în celelalte luni de iarnă. În acest fel sunt furați vecinii lor, care au declarat corect și au plătit mai mult decât ar fi trebuit”, a explicat Mihai Hanceriuc de ce așa numita „regularizare” este total ineficientă.
O lege controversată, cu puține șanse de aplicare
Legea care îi obligă pe locatari să își monteze repartitoare de costuri, amenințându-i chiar cu amenzi usturătoare, are puține șanse de a fi pusă în aplicare. Nu doar că nimeni nu știe cu exactitate cine ar trebui să se ocupe de verificarea tuturor celor care nu și-au pus repartitoare și de aplicarea sancțiunilor, în lege fiind menționate mai multe instituții, printre care și primăriile, care nu au un compartiment ori serviciu cu asemenea atribuții, dar și cei care au dat legea se dau acum “din colț în colț”, încercând să spună că e vorba de o interpretare greșită.
Nici chiar cei care trebuie să aplice legea nu sunt de acord cu prevederile acesteia:
“Eu ca primar trebuie să respect legea, dar în același timp nu putem fi absurzi. O să judecăm de la caz la caz, iar amenzile ar putea fi date acolo unde este vorba de rea-voință. Dacă mă întrebați ca pe o persoană fizică, nu ca primar, cred că s-a greșit când s-a dat această lege. Ea trebuia dată prin anii ’90, nu acum, când este un haos total în privința sistemelor de încălzire. Sunt foarte multe anomalii, precum blocuri în care au mai rămas branșate la sistemul centralizat de încălzire numai 1-2 apartamente, din 14 – 20 de locuințe dintr-o scară de bloc”, a declarat primarul municipiului Suceava, Ion Lungu.
Prevederile legale sunt totuși foarte clar exprimate, după cum se poate vedea în frazele evidențiate din lege (caseta), încât, dacă cineva va dori să respecte întocmai legea, mii de suceveni ar putea fi amendați, din luna august, cu sume cuprinse între 5 și 10 milioane de lei vechi.
Legile care prevăd amendarea celor care nu își montează repartitoare până la 31 iulie 2007:
HOTĂRÂRE nr. 933 din 10 iunie 2004
ART. 2
(1) Montarea contoarelor de energie termică la nivel de branșament de imobil sau scară este în sarcina furnizorului de energie termică și se va finaliza până la data de 30 iunie 2006 pentru toți consumatorii.
(2) Montarea contoarelor de energie termică la nivel de apartament în cazul distribuției orizontale, respectiv a repartitoarelor de costuri în cazul distribuției verticale, este în sarcina proprietarilor indiferent de sistemul de distribuție adoptat în cadrul condominiului și se va finaliza până la data de 31 iulie 2007.
LEGE nr. 51 din 8 martie 2006
ART. 47
(1) Constituie contravenție în domeniul serviciilor de utilități publice și se sancționează cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei următoarele fapte:
a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare-înregistrare, în scopul efectuării controlului, înregistrării consumurilor ori pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparații;
b) nerespectarea de către utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru încheierea acțiunii de contorizare individuală la nivel de apartament;