Statul va introduce limite cantitative la produsele de tutun și alcool care pot fi vândute unei singure persoane prin magazinele duty-free, pentru consum de uz personal și fără accize, cu scopul de a reduce evaziunea fiscală și a crește veniturile bugetare obținute din comercializarea mărfurilor.
Limitele cantitative vor fi introduse atât la țigări, cât și la băuturi spirtoase, vinuri și bere, au declarat agenției MEDIAFAX surse ministeriale.
Astfel, cantitățile maxime vândute unei singure persoane prin magazinele în regim duty-free vor fi limitate la 200 bucăți țigarete, 100 bucăți țigări, 50 bucăți țigări de foi și 250 grame tutun de fumat.
În privința băuturilor alcoolice, cantitățile maxime care pot fi vândute vor fi limitate la 2,5 litri băuturi spirtoase, 20 litri vinuri și băuturi fermentate, 25 litri bere și 5 litri produse intermediare.
„Acestea sunt limitele gândite pentru moment, în încercarea de a reduce fenomenul de evaziune fiscală existent în magazinele care comercializează mărfuri în regim duty-free. Pentru orice cantitate vândută care va depăși limita stabilită, firmei duty-free i se va impune să plătească accize în termen de cinci zile de la vânzare”, au arătat sursele.
Legislația în vigoare stabilește că mărfurile duty-free sunt comercializate în „cantități uzuale” comerțului cu amănuntul, destinate consumului individual sau familial”, fără să fie clar limitate.
Comparativ, în Ungaria este permisă achiziționarea țigărilor în regim duty-free în limita maximă de 40 bucăți/persoană, în timp ce în Austria limitele pentru produse duty-free sunt fixate la 100 țigarete, 200 țigări, 50 țigări foi, 2 litri băuturi alcoolice, 2 litri vin nespumos.
Un document al Ministerului Finanțelor prezentat în urmă cu trei săptămâni de MEDIAFAX releva că autoritățile analizează o serie de măsuri împotriva magazinelor duty-free, pentru a descuraja evaziunea fiscală.
Variantele analizate erau retragerea facilităților fiscale acordate magazinelor tip duty-free, scutite de la plata taxelor vamale, sistarea eliberării altor autorizații de funcționare și majorarea taxei anuale pentru autorizație, de 10.000 euro în prezent, la un nivel care să descurajeze comerțul ilict.
În document se arată că aportul la bugetul de stat al operatorilor economici din domeniu este nesemnificativ, deoarece aceștia raportează profituri minime, că peste 40% din confiscările de țigarete provin din magazinele duty-free și că volumul vânzărilor de țigarete a scăzut cu până la 85% în trimestrul al III-lea al acestui an, când comisarii Autorității Naționale a Vămilor și cei ai Gărzii Financiare au controlat activitatea acestor unități, cu un efect pozitiv asupra veniturilor bugetare colectate.
În perioada de control s-a observat totodată că numărul semnalărilor din statele membre UE privind capturi de țigarete provenind din România s-a redus.
Ministerul Finanțelor atenționa că o eventuală închidere a magazinelor duty-free situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat terestre și navale cu statele noncomunitare, a magazinelor duty-free diplomatice și a celor din aeroporturile internaționale și de la bordul navelor și aeronavelor care efectuează curse directe de pasageri în afara UE fundamentată pe motivația că activitatea acestora generează un potențial de risc în domeniul contrabandei și al evaziunii fiscale „pune într-o lumină nefavorabilă” activitatea de administrare și control a Autorității Naționale a Vămilor și Gărzii Financiare.
Conform OU 104/2002, mărfurile provenite din import care se vând în valută, în regim duty-free, prin magazinele autorizate situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat terestre, navale și în aeroporturi internaționale sunt scutite de la plata taxelor vamale. Același regim este aplicat mărfurilor vândute la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extern de pasageri, precum și mărfurilor distribuite în mod gratuit pasagerilor și membrilor echipajului acestor aeronave.
Deoarece sunt plasate în regim de antrepozit de TVA, bunurile comercializate prin magazinele duty-free beneficiază de scutirea specială de TVA și accize.
La 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE, magazinele duty-free din punctele de trecere a frontierei de stat terestre cu state intracomunitare și-au încetat activitatea, continuând să funcționeze cele aflate la granița cu statele noncomunitare.
În prezent funcționează un număr de 50 magazine duty-free autorizate, dintre care 45 situate în 12 puncte de frontieră. Din analiza efectuată de Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor a rezultat că, în 2008, peste 40% din confiscările de țigarete provin din magazinele duty-free (18,4 milioane țigarete), tendință care s-a manifestat și în primele luni ale acestui an (din 2,2 milioane țigarete confiscate, peste un milion provin din magazine duty-free).
Un studiu comandat și prezentat în luna mai de către producătorii JTI și BAT releva că nivelul de consum de țigarete contrafăcute din România va crește pe termen mediu de la 8,5 miliarde țigări pe an în prezent la 12,9 miliarde, reprezentând 33,7% din piața de profil, iar pe termen lung ponderea ar putea ajunge la 50,4% din total.
În studiu se arăta că magazinele duty-free sunt principali furnizori pentru comerțul ilicit de țigarete, iar cele mai afectate zone de comerțul ilicit cu țigarete sunt cele învecinate cu granițele non-UE, respectiv cu Serbia, Ucraina și Republica Moldova.
