Senatorii au adoptat, marți, o propunere legislativă privind insolvența persoanelor fizice, inițiată de senatori PDL, dar care a fost susținută în plen de toate grupurile parlamentare.
Legea menționează că procedura insolvenței instituită conform acestui act normativ are ca scop acoperirea creanțelor contra debitorului, precizând că în caz de faliment personal, bunurile debitorului vor fi lichidate în vederea acoperirii datoriilor sale.
Procedura insolvenței se deschide, potrivit inițiativei legislative, la cererea debitorului care, odată cu cererea, recunoaște cu bună credință că se află în stare de insolvență sau la cererea creditorului care deține o creanță certă, lichidă și exigibilă contra debitorului.
Potrivit unui amendament adoptat de senatori deschiderea procedurii insolvenței pentru persoane fizice, precum și celelalte procese și proceduri aferente, sunt în competența teritorială a tribunalului în raza teritorială a căruia își are locuința statornică, domiciliul sau reședința debitorul.
În varianta inițiala instanța abilitată să se ocupe de această procedura era judecătoria.
Potrivit proiectului, debitorul care cu bună credință a cerut și a acceptat deschiderea procedurii insolvenței va putea fi descărcat total sau parțial de datoriile anterioare sau ulterioare deschiderii procedurii, dacă bunurile sale sunt insuficiente pentru plata întregii mase credale și dacă instanța i-a acordat beneficiul scuzabilității.
Legea mai stabilește că debitorul de bună credință care, fie prin plan, fie prin plata anticipată, a acoperit un minimum de 75% din valoarea totală a creanțelor acceptate în lista creditorilor, va beneficia de închiderea anticipată a procedurii și de ștergerea din toate registrele de publicitate și evidențele publice a consecințelor juridice ale insolvenței.
Propunerea legislativă, așa cum a fost adoptată de senatori, prevede că pot fi supuse procedurii insolvenței și persoanele fizice lipsite de capacitate de exercițiu sau cele cu capacitate de exercițiu restrânsă aflate în stare de insolvență declarată de instanța competentă, care vor sta în justiție în procedura prevăzută de această lege prin reprezentanții lor legali.
Proiectul mai stipulează că pot fi supuse falimentului personal și persoanele fizice care exercită, de drept sau de fapt, conducerea unor persoane juridice aflate în procedura insolvenței, precum și persoanele fizice care au intervenit în mod fraudulos în afacerile unei persoane juridice.
Unul dintre autorii inițiativei legislative, senatotul Iulian Urban, a menționat, la dezbaterile în plen, că actul normativ încearcă să asigure un echilibru între poziția dominantă a băncilor și cea a consumatorilor, care prin aplicarea acestei legi urmează să fie protejați.
Pe de altă parte, el a criticat faptul că, deși proiectul a fost depus la Biroul permanent al Senatului în data de 9 septembrie 2009, a primit punctul de vedere al Guvernului abia după cinci luni.
Deși a apreciat o parte dintre prevederile din proiectul de act normativ, reprezentantul Guvernului, Rodica Constantinescu, a menționat că Executivul se pronunță împotriva adoptării propunerii legislative.
În replică, senatorul PSD Olguța Vasilescu s-a declarat intrigată că nici măcar senatorii PDL nu reușesc să obțină sprijinul Guvernului pentru inițiativele parlamentarilor democrat-liberali. Ea a anunțat că grupul PSD va vota în favoarea adoptării propunerii legislative.
Un anunț similar a făcut și liderul senatorilor PNL, Puiu Hașotti. „Să dăm un semnal politic pentru societatea românească, pentru mediul de afaceri prin adoptarea acestei inițiative legislative”, le-a cerut el colegilor senatori.
El a menționat că proiectul va putea fi îmbunătățit atunci când va intra în dezbaterea Camerei Deputaților.
Și senatorul independent Serioja Chivu a anunțat că grupul senatorial mixt susține adoptarea proiectului, un anunț similar fiind făcut și de senatorul UDMR Verestoy Attila. „Se vede că avem o unanimitate pentru susținerea oamenilor care suferă și care de cele mai multe ori suferă pe nedrept”, a constatat senatorul.
După aceste declarații, reprezentantul Guvernului, Rodica Constantinovici, a admis că obiecțiile de legalitate pe care le-a invocat în cazul propunerii legislative propuse de senatorii PDL vor putea fi corijate la Camera Deputaților, care este Cameră decizională.
Proiectul de lege, adoptat cu 76 de voturi „pentru” și trei voturi „împotrivă”, îi are ca inițiatori pe senatorii PDL Iulian Urban, Iulian Bădescu, Gheorghe Bârlea, Gheorge David, Nicolae Dobra, Sorin Fodoreanu, Daniel Humelnicu, Toader Mocanu, Sorina Plăcintă, Ion Ruțeț, Iosif Secășan, Dumitru Staicu și Tudor Udriștoiu.
Propunerea legislativă a fost dezbătută de Senat în calitate de primă Cameră sesizată.
