Autoritățile române s-au angajat în negocierile cu Fondul Monetar Internațional (FMI), prin scrisoarea suplimentară la acordul stand-by, să continue reducerea costurilor cu salariile, inclusiv prin înghețări de salarii, să reducă numărul de personal și să limiteze angajările în sectorul public.
Scrisoarea suplimentară la acordul stand-by cu FMI a fost aprobată, marți, de Guvern, în ședință extraordinară, prin ordonanță de urgență.
Documentul, obținut și prezentat de MEDIAFAX în luna august, include noi angajamente ale părții române în vederea reducerii cheltuielilor și creșterii veniturilor bugetare, precum:
– Reducerea în continuare a costurilor cu salariile, inclusiv o înghețare a salariilor până la intrarea în vigoare a legii salarizării unitare (pentru economisirea a 0,3% din PIB), continuarea politicii de înlocuire doar a unui angajat din șapte care părăsesc sistemul (0,1% din PIB), modificări structurale pentru reducerea numărului de salariați și restructurarea sistemului de salarizare
– Aprobarea până la finele anului a legislației care să permită reducerea semnificativă a numărului de personalul din sectorul public, pentru o reducere brută a cheltuielilor cu 0,66% din PIB în 2010. Acest angajament va fi atins prin aplicarea de normative pentru cheltuieli de personal și pentru cheltuieli cu bunuri și servicii, care vor fi elaborate și aplicate în lunile următoare la toate nivelurile administrației, precum și prin restructurarea agențiilor guvernamentale
– Asigurarea, în 2010, a unei baze mai mari de contribuții sociale, a unui control mai bun al revendicărilor frauduloase de pensii de invaliditate și a unui număr mai mic de pensionări anticipate (0,2% din PIB)
– Reforma pensiilor va cuprinde, pe lângă trecerea la indexarea cu inflația și creșterea vârstei de pensionare, și revizuirea modului de alocare a pensiilor de invaliditate, eliminarea pensiilor speciale și modificarea condițiilor de pensionare anticipată
– Reevaluarea bazei de impunere pentru impozitele pe proprietate și accizele majorate la tutun și combustibili (pentru un plus de venituri de 0,3% din PIB)
– Extinderea sistemelor de achiziții electronice (economii de 0,8% din PIB)
– Cheltuielile pentru investiții vor fi reduse în a doua jumătate a anului cu echivalentul a 0,2% din PIB, însă va fi păstrat „un spațiu pentru un buget de investiții realist” pentru următoarele luni
– Fondul total de salarii pentru companiile de stat care primesc subvenții sau alte transferuri de la buget va fi stabilit de Guvern, măsură care are termen de aplicare finele lunii iunie 2010
– Companiile de stat trebuie să prezinte Guvernului proiectele de bugete în 15 zile lucrătoare după publicarea bugetului de stat, iar negocierile privind contractele colective de muncă nu vor fi permise până când bugetul anual al societății, inclusiv plafoanele pentru fondul de salarii, nu a fost aprobat
– Transferul resurselor alocate pentru cheltuieli de capital la cheltuieli curente va fi interzis, urmând să fie introduse sancțiuni personale și instituționale pentru nerespectarea prevederilor bugetare sau a contractelor de performanță managerială
– Cheltuielile cu bunuri și servicii vor fi reduse „drastic” în a adoua jumătate a anului, cu o sumă reprezentând 0,5% din PIB
– Toate companiile de stat care solicită resurse suplimentare de la buget sau care încalcă regulile fiscale trebuie să semneze un program de ajustare cu Guvernul, unde să se stipuleze măsurile pe care le vor adopta pentru a-și îmbunătăți performanța financiară, cu sancțiuni și restructuări în cazul în care condițiile convenite nu sunt îndeplinite
– Îmbunătățirea sistemului de monitorizare a întreprinderilor de stat cu probleme, în vederea stabilirii unor ținte de performanță semestriale
– Guvernul va elabora legislația pentru intrarea în incapacitate de plată a autorităților locale și le va interzice acestora să transfere sume de la cheltuieli de capital la cheltuieli curente, iar primăriile care vor solicita fonduri suplimentare trebuie să semneze programe de ajustare
– Pachetul de modificări legislative va cuprinde aplicarea de normative de cost tuturor autorităților locale în vederea asigurării echității și egficientizării, interzicearea transferurilor de sume de la cheltuieli de capital la cheltuieli curente și instituirea cadrului legal pentru insolvabilitatea autorităților locale
– Direcția de supraveghere a autorităților locale de la Ministerul Finanțelor Publice, în colaborare cu MInisterul Administrației și Internelor, va fi întărită pentru a monitoriza și analiza activitățile autorităților locale
– Termenul limită până la care autoritățile române trebuie să îmbunătățească legislația privind „băncile problemă” este prelungit de la 31 noiembrie 2009 la 31 martie 2010
– Autoritățile române se angajează să continue să îmbunătățească „plasa de siguranță” disponibilă pentru a menține sub control tensiunile financiare negative
