Senatul și Camera Deputaților urmează să înceapă, luni, în ședință comună, dezbaterile asupra bugetului de stat și bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2010, cele două proiecte de lege având raport de admitere din partea comisiilor de buget-finanțe.
O ședință comună a Birourilor Permanente ale Camerei Deputaților și Senatului, în care ar urma să se stabilească detaliile dezbaterii în plenul reunit a proiectelor de buget, este prevăzută să aibă loc, luni, de la ora 14.00. Conform unui program convenit la sfârșitul lunii decembrie de conducerile Camerelor, tot luni, de la ora 16.00, ar urma să înceapă dezbaterea în plenul celor două Camere, în vederea adoptării legilor bugetului de stat și bugetului asigurărilor sociale de stat.
Potrivit Regulamentului ședințelor comune ale Senatului și Camerei Deputaților, dezbaterea proiectelor de buget în ședință comună este precedată de prezentarea, de către inițiator, a elementelor de fundamentare a proiectelor, precum și a rapoartelor comisiilor de buget-finanțe, sesizate în fond.
La dezbaterea generală a proiectelor de buget poate lua cuvântul numai câte un reprezentant al grupurilor parlamentare din cele două Camere, precum și parlamentarii care nu fac parte din grupuri. Reprezentantul Guvernului are dreptul să ia cuvântul înainte de încheierea dezbaterii generale. În faza dezbaterii generale nu pot fi propuse amendamente.
După încheierea dezbaterii generale, se trece la dezbaterea pe articole a proiectului legii fiecărui buget. La discutarea fiecărui articol, deputații și senatorii pot lua cuvântul. În cursul luărilor de cuvânt pot fi prezentate numai amendamente privind probleme de redactare sau care nu modifică fondul problemei discutate.
Discutarea articolelor începe cu amendamentele propuse în raportul comun, care se supun la vot cu prioritate.
Amendamentele și articolele sunt adoptate dacă întrunesc majoritatea de voturi a deputaților și senatorilor prezenți la lucrările ședinței comune.
După terminarea dezbaterii pe articole, proiectele de legi se supun în întregime votului final al deputaților și senatorilor. Aprobarea bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale de stat se face cu votul majorității deputaților și senatorilor prezenți.
Comisiile reunite de buget-finanțe au adoptat, duminică dimineață, după o dezbatere-maraton, de circa 17 ore, proiectul legii bugetului de stat pe 2010, cu amendamentele aprobate. De asemenea, la finalul acestei ședințe-maraton a fost adoptat proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat pe 2010, după ce votul a fost reluat, cu câteva ore înainte acesta fiind respins.
Comisiile de buget-finanțe au făcut unele modificări la variantele de buget propuse pentru unele instituții, fiind aprobate și suplimentări de fonduri la bugetele unor ministere. Multe dintre bugetele instituțiilor au rămas în limitele propuse în proiectul de buget al Guvernului.
La dezbaterile privind proiectul legii bugetului de stat, singurul buget respins al unei instituții a fost cel al Curții Constituționale, majoritatea parlamentarilor criticând creșterile importante față de anul 2009 ale sumelor alocate cheltuielilor de personal, asistență socială și cheltuieli curente.
Totodată, comisiile au adoptat un amendament la proiectul de buget prin care au stabilit că Institutul Cultural Român va beneficia în anul 2010 de același buget ca în anul 2009, respingând propunerea Executivului ca bugetul ICR să fie cu 42,92% mai mare față de anul precedent.
Membrii comisiilor parlamentare de buget-finanțe au adoptat și bugetele Camerei Deputaților și Senatului, în variantele aprobate de cele două Camere.
Parlamentarii din comisii au aprobat totodată suplimentarea bugetului Ministerului Agriculturii cu 2,1 miliarde de lei, de la suma de 9,3 miliarde de lei propusă inițial.
De asemenea, a fost acceptat un amendament care dă posibilitatea ca Ministerul Agriculturii să efectueze virări de credite bugetare în cursul anului 2010 pentru asigurarea sumelor necesare finanțării schemelor de ajutor de stat.
De asemenea, Ministerul Justiției va beneficia de 2.780 mii lei pentru asigurarea drepturilor la uniformă, echipament specific și norma de hrană pentru funcționarii publici din Administrația Națională a Penitenciarelor, potrivit unui amendament aprobat de comisii.
Comisiile parlamentare de buget-finanțe au adoptat de asemenea o serie de amendamente la proiectul bugetului de stat, printre care eliminarea impozitului minim, aplicarea unei cote reduse, de 5%, a TVA la construcția de locuințe și un impozit pe veniturile microîntreprinderilor de 3%.
Companiile de stat nu vor putea acorda angajaților, în 2010, premii sau alte stimulente de ordin financiar sau material, au mai stabilit comisiile, votând un amendament în acest sens.
Comisiile de buget-finanțe au adoptat și un amendament la proiectul legii bugetului de stat prin care se majorează cheltuielile de personal la CNSAS cu circa 1.000.000 de lei, de la 11,63 milioane lei la 12,55 milioane lei.
Un alt amendament acceptat vizează majorarea fondului pentru salarii al Consiliului Național al Audiovizualului (CNA) cu un milion de lei, ajungând la circa nouă milioane de lei.
Înalta Curte de Casație și Justiție va fi exceptată de la prevederile OUG34, urmând ca posturile vacante sau vacantate să poată fi ocupate în limita cheltuielilor de personal alocate instituției, au mai decis comisiile de buget-finanțe.
Un amendament similar a fost adoptat de comisii la bugetul Curții de Conturi, și această instituție urmând să fie exceptată de la prevederile OUG 34 pentru a angaja 150 de auditori externi.
Comisiile de buget-finanțe au aprobat și suplimentarea cu 46 a numărului de posturi la Autoritatea Electorală Permanentă (AEP), ceea ce reprezintă și o suplimentare a bugetului cu circa 3.000 de lei, instituția făcând aceste solicitări pentru elaborarea registrului electoral național.
Și proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010 a fost adoptat de comisiile de buget-finanțe, la finalul ședinței-maraton începute sâmbătă, după ce, cu câteva ore mai devreme, fusese respins, după mai multe discuții privind introducerea unui amendament care ar fi majorat punctul de pensie la 45% din salariul mediu brut pe economie.
Propunerea conducerilor comisiilor de buget privind păstrarea valorii punctului de pensie pentru 2010, cu operarea în continuare a actualizării la inflație, precum și reducerea contribuției de asigurări sociale cu patru puncte procentuale a fost respinsă de comisiile reunite.
Decizia de reluare a votului în comisii asupra proiectului bugetului asigurărilor sociale a fost luată deoarece, în cazul în care plenul Parlamentului ar fi fost de acord cu respingerea proiectului de lege, ar fi rămas în vigoare bugetul asigurărilor sociale din 2009, respectiv pensiile ar fi fost mai mici, la nivelul anului trecut.
Partidele politice parlamentare au programate luni reuniuni ale forurilor de conducere, la finalul cărora urmează să se anunțe și deciziile privind votul asupra bugetului.
Președintele PNL, Crin Antonescu, a declarat încă de duminică, într-o conferință de presă, că liberalii nu vor vota bugetul de stat, pe care l-a calificat drept „o colecție de pușculițe de partid”.
