Peste o sută de ONG-uri, structuri sindicale și patronale atrag atenția premierului că România riscă să piardă o mare parte din cele aproximativ 30 de miliarde de euro, fonduri nerambursabile, din cauza ineficienței Guvernului și a autorităților responsabile cu gestionarea acestor fonduri.
Printr-o scrisoare deschisă trimisă, marți, premierului Emil Boc, organizațiile nonguvernamentale, alături de sindicate și patronate, sesizează „problemele grave” cu care se confruntă, în acest moment, nu numai solicitanții de fonduri din instrumente structurale, dar și cei care beneficiază deja de finanțări, se arată într-un comunicat al Centrului de Resurse pentru participare publica – CeRe.
Semnatarii scrisorii atrag atenția asupra duratei mari de timp dintre momentul depunerii cererii de finanțare și momentul primirii răspunsului. Solicitanții au primit răspuns la zece luni de la depunerea cererii, „în contrast cu promisiunea de acum un an a prim-ministrului, conform căreia acest lucru urmă să se întample în maximum 30 de zile”, a precizat sursa citată.
ONG-urile, sindicatele și patronatele mai sunt nemulțumite de durata mare a procedurilor de contractare. Există solicitanți cărora li s-au aprobat cererile, dar care încă așteaptau, unii dintre ei de mai bine de șase-șapte luni, să semneze contractele, se mai arată în comunicat.
Potrivit semnatarilor doscumentului, sunt întârzieri foarte mari în rambursarea tranșelor de bani cheltuiți de către cei care derulează proiecte. În unele cazuri, rambursarea nu s-a făcut nici după patru luni de la depunerea cererilor de rambursare, în condițiile în care contractele prevăd că durata maximă este de 45 de zile.
TVA-ul este imposibil de recuperat, deși acest lucru este prevăzut de lege, ceea ce îi pune pe cei care derulează proiecte cu finanțare din fonduri structurale în situația de a trebui să contribuie la bugetele proiectelor cu zeci sau chiar sute de mii de euro, în condițiile în care nicio bancă din România nu acordă credite pentru așa ceva, mai scriu semnatarii documentului.
Totodată, comunicarea dintre autoritățile de management și organismele intermediare, pe de o parte, și solicitanții de finanțare din instrumente structurale, de cealalta parte, este deficitară, susțin semnatarii scrisorii.
Aceștia atrag atenția premierului, în documentul citat, că Guvernul ia masuri doar la nivel declarativ, în timp ce autoritățile de management, care gestionează programele operaționale, se confruntă cu grave probleme de personal și de birocrație.
„Autoritatile responsabile de managementul fondurilor structurale au angajați insuficienți și, în multe cazuri, cei existenți sunt lipsiți de experiență. De-a lungul anului 2009, numărul angajaților din aceste instituții a scăzut progresiv, iar posturile rămase vacante au fost blocate prin decizia Guvernului, în loc de a fi scoase la concurs”, se arată în același comunicat.
În prezent, de exemplu, la Autoritatea de Management a Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AM POSDRU), o singură persoană se ocupă de gestionarea și semnarea contractelor aferente mai multor sute de cereri de finanțare, care au fost aprobate în toamna anului 2009. În același timp, de monitorizarea pe latura tehnică și aprobarea tranșelor de rambursare pentru mai bine de 1.400 de proiecte, aflate în derulare, se ocupă trei funcționari din cadrul acestei autorități, mai susțin semnatarii scrisorii.
Ei sugerează că unele măsuri adoptate de Guvern ar putea elimina riscul de blocaj în accesarea fondurilor structurale, cum ar fi creșterea numărului angajaților responsabili cu gestionarea fondurilor structurale la nivelul impus de volumul și complexitatea activității din cadrul autorităților de management, stabilirea de proceduri clare pentru recuperarea TVA și eliminarea procedurilor birocratice care nu au fost solicitate de Uniunea Europeană.
„La nivel de discurs, membrii Guvernului s-au arătat, în ultima vreme, foarte preocupați de starea actuală a cheltuirii banilor europeni. Am vrea totuși să vedem că această preocupare se transpune și în practică. Un lucru ne este clar tuturor – măsurile pe care Guvernul trebuie să le ia sunt de maximă urgență”, a declarat directorul executiv al Centrului de Resurse pentru participare publica – CeRe, Oana Preda, citată în comunicat.
Semnatarii scrisorii așteaptă un răspuns din partea premierului cu privire la rezolvarea problemelor semnalate în scrisoarea deschisă și își ofera toată colaborarea, în limita competențelor, pentru îmbunătățirea situației actuale.
