Licitația pentru merele școlarilor, nășită de Consiliul Județean Suceava, intră în etapa penală

Licitația pentru atribuirea merelor către preșcolari și elevi în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe proaspete pare blocată la mantinelă. La mai bine de două săptămâni din momentul în care licitația electronică a luat sfârșit, reprezentanții Consiliului Județean Suceava, cei care se ocupă de această procedură, nu au fost capabili să anunțe numele câștigătorului.
La ultima procedură derulată sub bagheta CJ Suceava, reluată după ce Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a descoperit că nu s-au respectat toți pașii legali, au participat, ca și în primă fază, doi concurenți. PFA Amariei Petru s-a oferit să livreze mere la prețul de 2,5 lei/kg, în timp ce oferta asocierii conduse de Parisienne a la Vys a fost de 1,8 lei/kg, ambele prețuri fără TVA. Licitația plecase de la suma de 2,9 lei/kg de mere, fără TVA, sumă de altfel cu care s-a făcut atribuirea contractului în luna decembrie către firma de casă a Consiliului Județean Suceava, Parisienne a la Vys, controlată de Vasile Savu, un abonat al contractelor din bani publici.
Cum au justificat cei de la Parisienne a la Vys prețul oferit?
Deoarece asocierea condusă de Parisienne a la Vys a coborât la 62% din valoarea de plecare a prețului licitat, potrivit OUG 34/2006 avea obligația să vină și cu o justificare
„În cazul unei oferte care are un preț aparent neobișnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului, în scris și înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră semnificative cu privire la oferta, precum și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv. O ofertă prezintă un preț aparent neobișnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, atunci când prețul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puțin de 80% din valoarea estimată a contractului respectiv”, se arată la articolul 202 din OUG 34/2006.
Este interesant cum au justificat cei de la Parisienne a la Vys acest preț de 1,8 lei/kg de mere, fără TVA, în condițiile în care, nefiind producători de mere, cumpărau acest produs, printre altele și de la Alma Viva, culmea, cu aceeași sumă de 1,8 lei/kg.
Consiliul Județean Suceava tărăgănează lucrurile, iar copiii nu primesc mere
În timp ce reprezentanții Consiliului Județean Suceava se bâlbâie și tărăgănează licitația și atribuirea contractului, circa 85.000 de elevi și preșcolari din tot județul sunt privați de merele oferite din bani europeni. Inițial, licitația la care s-au pus la bătaie nu mai puțin de 1,72 de milioane de lei (aproximativ 400.000 de euro) a fost câștigată de asocierea condusă de SC Parisienne a la Vys SRL Fântâna Mare, o firmă care a sponsorizat unitatea contractantă, recte Consiliul Județean Suceava, cu trei zile înainte de atribuirea contractului. Concret, asocierea condusă de Parisienne a la Vys a fost declarată câștigătoare în data de 18 decembrie 2014, iar pe 15 decembrie 2014, între firma controlată de Vasile Savu și Consiliul Județean Suceava a fost încheiat contractul de sponsorizare înregistrat sub numărul 27.748.
Potrivit caietului de sarcini, până pe data de 13 noiembrie 2014 trebuiau depuse printre alte documente și garanția de participare din partea ofertanților. Aceasta era în valoare de 34.540 de lei și trebuia să fie la dosar în momentul deschiderii ofertelor, adică pe 13 noiembrie 2014
Din partea asocierii coordonate de Parisienne a la Vys, firmă controlată de Vasile Savu, polița de asigurare își începea valabilitatea din data de 14 noiembrie, cu alte cuvinte cu o zi mai devreme nu avea nici o valoare.
Reprezentanții Consiliului Județean Suceava au considerat însă că totul este în regulă, iar procedurile de atribuire a contractului au continuat.
Licitația și-a continuat cursul, iar în mod surprinzător, pe data de 5 decembrie 2014 Consiliul Județean Suceava a dispus prelungirea perioadei de evaluare a ofertelor până pe 30 aprilie 2015, fără să motiveze în vreun fel această decizie. Cu toate acestea, la numai o săptămână, pe data de 12 decembrie 2014, Consiliul Județean Suceava a publicat pe SEAP anunțul privind organizarea etapei de licitație electronică în perioada 17 decembrie 2014, ora 14.00 – 18 decembrie 2014, ora 14.00.
Petru Amariei nu a fost înștiințat nici un moment că oferta sa a fost respinsă, acesta aflând acest aspect abia după încheierea licitației electronice prin care contractul a fost atribuit asocierii cu liderul SC Parisienne a la Vys.
O hârtie care a ajuns unde nu trebuia
Petru Amariei a aflat că a fost descalificat pentru că nu a prezentat la data de 13 noiembrie buletinul de analiză privind conținutul de reziduuri de pesticide. În cauză a fost vorba însă de o problemă tehnică care a dus la închiderea pe o perioadă determinată a Laboratorului Agenției Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor București. Totuși, Petru Amariei a depus la dosar o declarație pe proprie răspundere prin care se angaja ca imediat ce va intra în posesia buletinului de analiză să-l atașeze la dosar, lucru care s-a petrecut pe 17 noiembrie 2014. Oricum, buletinul de analiză a ajuns înainte de licitația electronică, iar în cazul în care ar fi câștigat licitația merele urmau să fie distribuite în școli abia din ianuarie 2015.
Legat de acest buletin de analiză, Petru Amariei a depus recent o plângere penală la Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava, declinată imediat la structura similară din București. Și asta pentru că în a doua etapă a licitației electronice de la începutul acestui an, reprezentanții Parisienne a la Vys au prezentat un alt buletin de analiză privind conținutul de reziduuri de pesticide, care spunea că merele lui Petru Amariei nu ar fi bune de consum.
Prin plângerea depusă la procurori, Petru Amariei vrea să afle cine și în ce condiții a eliberat, de la Laboratorul Agenției Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor București, un document care nici nu corespunde cu realitatea și care era personal.
Mai exact, actul depus la Consiliul Județean Suceava a fost ridicat de la București de un anume Ion Mătușescu, fără să existe vreo împuternicire notarială din partea titularului analizelor, PFA Amariei Petru, asta în condițiile în care pentru remiterea analizelor efectuate s-a plătit și o sumă considerabilă, de aproximativ 2.000 de lei.
Petru Amariei susține că acestea nu sunt singurele nereguli din licitația pentru atribuirea de mere și că analizează posibilitatea de a se adresa și altor instituții ale statului în legătură cu ilegalitățile din acest proces.