Serviciul de Evidența Populației Suceava se confruntă, de câțiva ani, cu un fenomen care până la această oră pare să nu poată fi stopat. Este vorba despre persoane care iau în spațiu, probabil contra cost, zeci și sute de oameni din Ucraina și Republica Moldova, care au primit cetățenie română și au nevoie de domiciliu aici pentru a-și face acte de identitate românești. Șefa Serviciului Evidența Populației din cadrul Primăriei Suceava, Cristina Andriescu, ne-a declarat că sunt cazuri în care în garsoniere proprietarii au luat în spațiu și câte 200 de persoane. Conform legii, serviciul informează trimestrial poliția despre situațiile în care la o adresă își stabilesc primul domiciliu în România mai mult de 8 persoane, dar din 2014 până în prezent poliția a răspuns la o singură sesizare, cum că „nu sunt aspecte de natură infracțională”. Și asta pentru că baza legală pentru intervenții în astfel de cazuri lipsește.
”Din 2014, trimestrial dăm la poliție adresele persoanelor care au primit și continuă să primească în spațiu, le semnalăm că la aceste adrese locuiesc 8-50 de persoane. Avem și câte 200 de cetățeni la o adresă. Am solicitat să fie verificate aproximativ 50 de astfel de cazuri”, a afirmat Cristina Andriescu. Ea spune că majoritatea „găzduitorilor profesioniști” sunt proprietari ai unor garsoniere de câțiva metri pătrați, cele mai multe fiind localizate în cartierul Burdujeni. În comunele arondate, este semnalat un singur caz, la Dumbrăveni, cu circa 10 noi cetățeni români la o adresă.
„Noi, aici, nu avem cum să limităm fenomenul. Cât timp persoana se prezintă la ghișeu cu toate actele solicitate, nu există nici o modalitate legală de a refuza. În 2017, lunar și-au făcut acte de Suceava câte aproximativ 200 de cetățeni din Moldova și Ucraina. Cei mai mulți nici măcar nu știu la ce adresă și-au făcut buletinul, nici măcar nu știu dacă la țară sau în oraș și în mod evident nici nu locuiesc la adresa din acte”, a spus Cristina Andriescu, menționând că mulți dintre solicitanți nu știu limba română și vin însoțiți de traducător, deși au primit cetățenie română.
În România, suprafețe minimale sunt stabilite doar pentru pușcării și spitale
În încercarea de a reduce amploarea domiciliilor de acest tip, Serviciul Evidența Populației a introdus sistemul de programări online pentru persoanele care nu au avut niciodată domiciliul în România. Trei zile pe săptămână, luni și vineri de la 8.30 la 14.30 și miercuri de la 11.00 la 18.30, această categorie de cetățeni români are la dispoziție câte 10 locuri pentru programări la întocmirea actelor de identitate, pentru un interval de 30 de zile. În mod practic, locurile se ocupă în cel mult 30 de secunde, de către cei antrenați, mai iuți la taste. Cei de bună credință rămân constant pe dinafară și altă modalitate de programare decât cea online nu există.
Când i-am semnalat Cristinei Andriescu această problemă, a spus că ia în calcul extinderea perioadei de programare, de la o lună la trei luni, dar nicidecum nu ar putea fi adoptat sistemul de la pașapoarte, unde solicitantul se poate planifica în orice perioadă, desigur, în funcție de locurile disponibile. Șefa Serviciului Evidența Populației și-a exprimat convingerea că, dacă ar exista această posibilitate, s-ar ajunge în situația care se înregistra până de curând la înmatriculări auto, când samsarii rețineau toate locurile și apoi le vindeau, la propriu, celor care aveau nevoie.
Atâta timp cât legislația din România nu stabilește în mod clar câte persoane, pe lângă cele existente deja, mai pot locui efectiv într-o locuință, prin raportare la un criteriu rațional, precum numărul de metri pătrați minim/persoană, problema nu va avea soluție.
În țara noastră, la primirea unei noi persoane în locuință, legal nu contează că spațiul locativ deja ocupat al unui imobil reprezintă 100% din întreaga sa suprafață și că nici o altă persoană nu ar mai putea ocupa, fizic, spațiul devenit neîncăpător. Numărul minim de metri pătrați/persoană este reglementat doar pentru condițiile de cazare a persoanelor private de libertate, în spitale și în centre de plasament. De exemplu, camerele de cazare din penitenciarele existente trebuie să asigure cel puțin 4 metri pătrați și cel puțin 6 metri cubi de aer pentru fiecare persoană privată de libertate. În spitale, aria utilă minimă este de 7 metri pătrați pe pat în salon, iar în rezervă, 8 metri pătrați. Legea locuinței prevede suprafețele minimale, dar numai pentru locuințele care se construiesc și oricum nu prevede sancțiuni, în cazul în care acestea nu sunt respectate.
Gazdele nu-și pot da afară oaspeții; actele de identitate se anulează doar prin instanță
În aceste condiții, „găzduitorii” profesioniști vor face în continuare mutații cetățenilor moldoveni și ucraineni care vor buletin de Suceava, implicit de România și UE.
Mai trebuie spus că mutațiile fictive nu duc doar la creșterea artificială a numărului de locuitori, cu efecte asupra statisticilor care au acest indicator ca reper. Cetățenii preluați cu domiciliul în Suceava transferă aici și celelalte activități de stare civilă – nașteri, căsătorii, divorț, decese, cu dificultăți în îndeplinirea lor corectă, având în vedere că oamenii nu locuiesc în realitate aici. Mai mult, după cum a arătat Cristina Andriescu, peste 1.500 de moldoveni și ucraineni au acte de identitate făcute de 2 ani, dar nu s-au prezentat nici până acum la ghișeu să le ridice.
În alte situații, suceveni care au luat în spațiu diverși cetățeni pentru a-i ajuta să-și facă acte românești s-au răzgândit între timp, mai ales în situații în care au colegi de apartament cu care instituțiile statului, mai ales Poliția și Fiscul, au o corespondență bogată. „Proprietarii vin la noi și spun că nu mai sunt de acord ca cetățenii respectivi să aibă domiciliul la ei, dar noi nu mai avem ce face. Numai prin instanță se poate anula actul de identitate”, a mai spus Cristina Andriescu.
Menționăm că Serviciului de Evidența Populației Suceava îi sunt arondate municipiul Suceava, orașul Salcea și 17 comune: Adâncata, Bosanci, Dărmănești, Dumbrăveni, Fântânele, Hănțești, Ipotești, Mitocu Dragomirnei, Moara, Pătrăuți, Șcheia, Siminicea, Stroiești, Todirești, Udești, Verești și Zvoriștea, adică o populație de aproximativ 240.000 de locuitori.
