Încălcarea ordinelor de protecție, o practică greu de monitorizat de oamenii legii

Numărul ordinelor de restricție impuse de instanțele de judecată unor persoane agresive a crescut mult în ultima perioadă de timp, însă odată cu această creștere, s-au înmulțit și numărul cazurilor de nerespectare a acestor restricții. Această creștere a fost progresivă, însă cu un salt cantitativ important începând cu primele luni ale anului 2017. Astfel, în sprijinul acestor situații în care un membru al familiei îi afectează pe ceilalți a apărut o metodă rapidă de sesizare a instanței de judecată, care are obligația de a emite un asemenea ordin de protecție într-un timp foarte scurt. Cu toate acestea, polițiștii recunosc că numărul acestor încălcări ale ordinelor de protecție este în creștere, peste 1.000 fiind înregistrate în țară doar în timpul anului trecut. Din păcate, unele din aceste încălcări au avut deznodăminte tragice, existând femei care au plătit cu viața din cauza lipsei de monitorizare în cazul emiterii unor asemenea ordine de protecție.
Formulare cu cereri standardizate, pentru emiterea ordinelor de protecție
Ordinul de protecție reprezintă ”un instrument aflat la dispoziția unei persoane a cărei viață, integritate fizică sau psihică ori libertate este pusă în pericol printr-un act de violență din partea unui membru al familiei, persoană care poate solicita instanței ca, în scopul înlăturării stării de pericol, să emită un asemenea ordin, prin care să dispună pentru o durată de timp determinată, cu caracter provizoriu, una ori mai multe măsuri-obligații sau interdicții.” Aceste măsuri sunt puse în executare imediat de către poliție și sub supravegherea acesteia. Solicitările pentru emiterea ordinului de protecție pentru victimele violenței în familie se fac pe formulare standardizate de cerere a unui ordin de protecție, prezente în mapa fiecărui polițist care instrumentează asemenea plângeri. Depuse la instanțele de judecată arondate, aceste cereri se judecă în regim de urgență, în termen de cel mult 72 de ore de la depunerea cererii. În urma comunicării de către instanță, ordinul de protecție se înregistrează la structurile de poliție, unde apar toate datele legate de persoana care a solicitat ordinul de protecție, cea față de care a fost dispus ordinul de interdicție, interdicțiile dispuse și durata acestora, precum și polițiștii desemnați cu supravegherea. Condițiile emiterii unui astfel de ordin de protecție sunt însă destul de anevoioase, având în vedere că cererea pe care victima o depune în instanță trebuie să fie însoțită de probe, de certificat medico-legal și de martori care să ateste existența faptelor de violență.
Monitorizarea ordinelor de restricție, o sarcină greu de pus în practică
Cele mai multe ordine de protecție au fost obținute de femei agresate de soți sau de concubini, însă în unele cazuri a fost vorba și de părinți care nu au mai suportat scandalurile provocate de propriii copii. Polițiștii pot acționa mai eficient în cazurile în care este emis deja un ordin de protecție, chiar dacă monitorizarea acestor cazuri este de multe ori o sarcină dificilă, neexistând proceduri de lucru. În primul rând monitorizarea acestor cazuri ar fi mult mai ușoară în cazul montării unor brățări de monitorizare, care ar putea să transmită imediat în momentul în care legea a fost încălcată. Dacă persoana agresivă ar purta o asemenea brațară electronică, poliția ar putea interveni la timp în situațiile limită, cum au fost cele în care femei aflate la serviciu au fost omorâte, chiar dacă aveau ordinul de protecție în buzunar.
În același timp, sancțiunile primite de agresorii care încalcă hotărârea judecătorească, o amendă penală sau riscul de a face închisoare între o lună și maxim un an, sunt pedepse prea mici și nu îi împiedică pe aceștia să recurgă din nou la acte de violență.
Din cauza faptului că multe dintre pedepsele prevăzute pentru infracțiunile în familie sunt mici, mulți dintre acești agresori rămân în libertate. În aceste condiții, mișcările acestora sunt greu de urmărit în cele 6 luni de zile, durata maximă pe care o poate avea un ordin de protecție.
Numărul cazurilor de nerespectare a ordinelor de protecție are o creștere îngrijorătoare
Dacă la nivelul anului 2016 au fost încălcate 742 de ordine de protecție, în cursul anului 2017 numărul celor care au încălcat aceste ordine de restricție a fost de 1.011, polițiștii fiind nevoiți să deschidă dosare penale pentru nerespectarea hotărârilor judecătorești. Dacă la nivelul întregii țări au fost emise peste 3.000 de ordine de protecție, cele mai multe dintre ele în mediul urban, constatăm că aproape o treime dintre acestea nu au fost respectate. Acest procent îngrijorător arată faptul că trebuie găsite soluții pentru monitorizarea și urmărirea în timp a acestor ordine de protecție, a căror încălcare a avut uneori deznodăminte tragice. În luna octombrie a anului 2015, o femeie din Vaslui a fost ucisă cu o baionetă de către fostul soț pe care îl acuzase de violență și împotriva căruia ceruse un ordin de protecție. Cazul care însă a făcut mare vâlvă este cel a unei femei de 38 de ani din București, ucisă în acest an, la sfârșitul lunii ianuarie, de către soțul acesteia, în timp ce se afla la serviciu. Nicoleta Botan, directoarea unei grădinițe din sectorul 2 al capitalei, avea un ordin de restricție emis de instanță pe numele soțului său, conform căruia acesta trebuia să păstreze o distanță minimă de 200 de metri față de femeie, față de cei doi copii ai lor, precum și față de domiciliul familiei și locul de muncă al femeii. Conform ordinului de protecție, bărbatului îi fusese interzis orice contact cu soția, inclusiv telefonic sau prin orice mod de corespondență. Acest ordin însă nu a fost respectat de bărbat, care s-a dus la locul de muncă al femeii și a înjunghiat-o mortal.
Au ajuns după gratii și sub control judiciar după ce au încălcat ordinul de protecție
În primele 5 luni ale acestui an, în județ au fost emise 40 de ordine de protecție, 7 dintre acestea fiind încălcate de către cei vizați. Un caz deosebit îl reprezintă cel al unui bărbat de 35 de ani din Suceava, M. Lupu, care a încălcat de 5 ori ordinul emis pe numele său, începând cu luna iulie a anului trecut. După ultima încălcare comisă la data de 6 iunie 2018, bărbatul a fost plasat sub control judiciar pentru o perioadă de 60 de zile.
Un bărbat de 35 de ani din Rădăuți a ajuns la mijlocul anului trecut în arestul IPJ Suceava, pentru 24 de ore, sub acuzația că a făcut scandal la locul de muncă al soției sale, deși femeia avea emis un ordin de protecție, prin care bărbatul nu avea voie să se apropie la o distanță mai mică de 30 de metri de ea. El a fost pus sub acuzare pentru infracțiunea de nerespectare a unei hotărâri judecătorești.
În luna aprilie a acestui an, un bărbat din Valea Moldovei și-a agresat soția, deși femeia avea ordin de protecție față de acesta, emis de Judecătoria Gura Humorului. În aceste condiții, soțul agresiv a fost reținut pentru 24 de ore în arestul poliției județene, după care a fost plasat sub control judiciar, pentru o perioadă de 60 de zile.
Noi propuneri legislative stipulează emiterea ordinului de restricție temporar direct de către polițist, pe un termen de 5 zile, până când judecătorii stabilesc dacă se impune emiterea unui ordin de restricție de durată. Acest nou mod de lucru ar putea asigura o intervenție mai eficientă în situațiile limită de acest fel.