Firmele care comercializează mărfuri în regim duty-free sunt obligate să lichideze stocurile de băuturi spirtoase și produse din tutun în termen de 45 zile, termen la finalul căruia comerțul cu aceste mărfuri va fi interzis, exceptate fiind doar anumite produse, precum berea, bijuteriile, alimentele
Comerțul de alcool și tutun în regim duty-free a fost interzis printr-un ordin al ministrului Finanțelor, intrat în vigoare la sfârșitul săptămânii trecute.
„În termen de 45 zile de la data intrării în vigoare a ordinului, operatorii economici autorizați să desfășoare activitatea de comercializare de mărfuri în regim duty-free vor lua măsuri în vederea lichidării stocurilor de băuturi distilate, rachiuri, lichioruri și alte băuturi spirtoase și produse din tutun din magazinele duty-free autorizate, astfel încât la expirarea acestui termen să nu se mai comercializeze prin magazinele duty-free autorizate astfel de produse”, se arată în ordinul ministrului Finanțelor, intrat în vigoare la 12 februarie 2010.
Actul interzice totodată, începând cu data de 12 februarie, transferul între magazinele duty-free aparținând aceluiași operator economic de băuturi distilate, rachiuri, lichioruri, alte băuturi spirtoase și produse din tutun.
Pe lista mărfurilor care mai pot fi comercializate în regim duty-free au fost păstrate berea, băuturile răcoritoare, bijuteriile, produse alimentare, produse electrocasnice, electronice, digitale, parfumuri, accesoriile pentru birou, apa minerală, aparate de fotografiat și de calcul de mici dimensiuni, articole de sport și de voiaj, articole din blană și piele naturală, articole din cristal, porțelan, lemn, metal (exclusiv mobilă), articole optice, artizanat, cartele telefonice, casete video și audio, DVD-uri, cărți, reviste și ziare, ceasuri, brichete, instrumente muzicale, jucării, programe software, săpunuri, tablouri.
Prin magazine duty-free pot fi vândute în continuare și vinuri, vermuturi și alte băuturi fermentate.
Surse oficiale au declarat agenției MEDIAFAX, în urmă cu zece zile, că Guvernul a autorizat ministerele implicate să redacteze actul normativ prin care să fie restricționată vânzarea de țigări și băuturi alcoolice în magazinele duty-free, pentru a limita traficul de contrabandă cu astfel de produse.
Comerțul duty-free a fost discutat de Guvern și la sfârșitul anului trecut, varianta analizată atunci fiind introducerea de limite cantitative la produsele de tutun și alcool care pot fi vândute unei singure persoane prin magazinele duty-free, pentru consum de uz personal și fără accize, cu scopul de a reduce evaziunea fiscală și a crește veniturile bugetare obținute din comercializarea mărfurilor.
Legislația în vigoare stabilește că mărfurile duty-free sunt comercializate în „cantități uzuale” comerțului cu amănuntul, destinate consumului individual sau familial”, fără să fie clar limitate.
Un document al Ministerului Finanțelor prezentat în luna noiembrie de MEDIAFAX releva că autoritățile analizează o serie de măsuri împotriva magazinelor duty-free, pentru a descuraja evaziunea fiscală.
Variantele analizate erau retragerea facilităților fiscale acordate magazinelor tip duty-free, scutite de la plata taxelor vamale, sistarea eliberării altor autorizații de funcționare și majorarea taxei anuale pentru autorizație, de 10.000 euro în prezent, la un nivel care să descurajeze comerțul ilict.
În document se arată că aportul la bugetul de stat al operatorilor economici din domeniu este nesemnificativ, deoarece aceștia raportează profituri minime, că peste 40% din confiscările de țigarete provin din magazinele duty-free și că volumul vânzărilor de țigarete a scăzut cu până la 85% în trimestrul al III-lea al anului 2009, când comisarii Autorității Naționale a Vămilor și cei ai Gărzii Financiare au controlat activitatea acestor unități, cu un efect pozitiv asupra veniturilor bugetare colectate.
Ministerul Finanțelor atenționa că o eventuală închidere a magazinelor duty-free situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat terestre și navale cu statele noncomunitare, a magazinelor duty-free diplomatice și a celor din aeroporturile internaționale și de la bordul navelor și aeronavelor care efectuează curse directe de pasageri în afara UE fundamentată pe motivația că activitatea acestora generează un potențial de risc în domeniul contrabandei și al evaziunii fiscale „pune într-o lumină nefavorabilă” activitatea de administrare și control a Autorității Naționale a Vămilor și Gărzii Financiare.
Conform OU 104/2002, mărfurile provenite din import care se vând în valută, în regim duty-free, prin magazinele autorizate situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat terestre, navale și în aeroporturi internaționale sunt scutite de la plata taxelor vamale. Același regim este aplicat mărfurilor vândute la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extern de pasageri, precum și mărfurilor distribuite în mod gratuit pasagerilor și membrilor echipajului acestor aeronave.
Deoarece sunt plasate în regim de antrepozit de TVA, bunurile comercializate prin magazinele duty-free beneficiază de scutirea specială de TVA și accize.
La 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE, magazinele duty-free din punctele de trecere a frontierei de stat terestre cu state intracomunitare și-au încetat activitatea, continuând să funcționeze cele aflate la granița cu statele noncomunitare.
În prezent funcționează un număr de 50 magazine duty-free autorizate, dintre care 45 situate în 12 puncte de frontieră. Din analiza efectuată de Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor a rezultat că, în 2008, peste 40% din confiscările de țigarete provin din magazinele duty-free (18,4 milioane țigarete), tendință care s-a manifestat și în primele luni ale acestui an (din 2,2 milioane țigarete confiscate, peste un milion provin din magazine duty-free).
Un studiu comandat și prezentat în luna mai 2009 de către producătorii JTI și BAT releva că nivelul de consum de țigarete contrafăcute din România va crește pe termen mediu de la 8,5 miliarde țigări pe an în prezent la 12,9 miliarde, reprezentând 33,7% din piața de profil, iar pe termen lung ponderea ar putea ajunge la 50,4% din total.
În studiu se arăta că magazinele duty-free sunt principali furnizori pentru comerțul ilicit de țigarete, iar cele mai afectate zone de comerțul ilicit cu țigarete sunt cele învecinate cu granițele non-UE, respectiv cu Serbia, Ucraina și Republica Moldova.
