Analiza

Cioroianu și Nicolai, cazuri aparent similare dar soluționate diferit



Votul majoritar de ieri al Curții Constituționale dă impresia unui vot împotriva Noricăi Nicolai, propusă de Guvern la Justiție, practic, Curtea părând a ține cont de argumentele invocate în cazul Cioroianu, verdictul fiind, însă, diferit de cel emis în situația actualului titular al Externelor.
Ieri, judecătorii CC au confirmat existența unui conflict de natură constituțională între președinte și Guvern, arătând că în exercitarea atribuțiilor constituționale ale șefului statului, acesta poate refuza, o singură dată, motivat, propunerea premierului de numire a unei persoane în funcția vacantă de ministru.
Astfel, Curtea impune premierului să numească o altă persoană, pe care președintele nu o mai poate refuza. De altfel, și Parlamentul poate refuza un candidat pentru o funcție de ministru și să ceară premierului nominalizarea unei alte persoane.
În contextul dat, președintele va fi obligat să accepte nominalizarea unei alte persoane de către premier, deși există riscul ca aceasta să-i fie mult mai dezagreabilă decât Nicolai.
Deși pare că stabilește clar raportul de forțe, decizia Curții Constituționale, a cărei motivare nu a fost încă prezentată, e departe de a atenua conflictul notoriu dintre președintele Traian Băsescu și premierul Călin Popescu Tăriceanu.
„Raporturile instituționale dintre primul-ministru și Guvern, pe de o parte, și președintele României, pe de altă parte, trebuie să funcționeze în cadrul constituțional al loialității și al colaborării, pentru realizarea atribuțiilor constituționale distinct reglementate pentru fiecare dintre autorități. Colaborarea dintre autorități este condiție necesară și esențială pentru buna funcționare a autorităților publice ale statului”, nota Curtea Constituțională în decizia sa din 5 aprilie 2007 privind conflictul generat de refuzul lui Băsescu de a-l numi pe Adrian Cioroianu ministru de Externe.
Curtea constata atunci stingerea conflictului dintre Băsescu și Tăriceanu, întrucât șeful statului îl numise pe Cioroianu până ca judecătorii constituționali să tranșeze problema. În aceeași decizie, Curtea invoca procedura urmată de candidații la portofolii de miniștri, în fața Parlamentului.
În urma deciziei de ieri, Curtea Constituțională își atrage din nou critici din partea politicienilor, Guvernului impunându-i-se desemnarea unui alt candidat pentru portofoliul Justiției, unul dintre cele mai dificile pentru Executivul de la București.
În cazul în care un alt viitor candidat la un post ministerial va fi respins de Băsescu, probabil iar Curtea va fi pusă în situația de a stinge conflictul și de a da o decizie care va inflama din nou spiritele. Până atunci, conflictele instituționale vor continua.