Acordarea selectivă a alocației pentru copii – discriminatorie conform convențiilor ONU



Ministerul Muncii și-a anunțat intenția să elimine alocațiile pentru copiii ai căror părinți au venituri mari, deși diferențele între copii din cauza situației părinților sunt interzise, discriminatorii, potrivit reglementărilor internaționale privind drepturile copilului ratificate și de România.
Potrivit articolului 2 din Convenția cu privire la drepturile copilului adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, statele părți se angajează să respecte și să garanteze drepturile stabilite în prezenta convenție tuturor copiilor din jurisdicția lor, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică sau altă opinie, de naționalitate, apartenență etnică sau originea socială, de situația materială, incapacitatea fizică, de statutul la naștere sau de statutul dobândit al copilului ori al părinților sau al reprezentanților legali ai acestuia.
„Statele părți vor lua toate măsurile de protejare a copilului împotriva oricărei forme de discriminare sau de sancționare pe considerente ținând de situația juridică, activitățile, opiniile declarate sau convingerile părinților, ale reprezentanților săi legali sau ale membrilor familiei sale”, prevede articolului 2 din Convenție, ratificată de România în 1990.
Articolul 26 din aceeași Convenție arată că statele părți recunosc dreptul oricărui copil de a beneficia de asistența socială, inclusiv de asigurări sociale, și vor lua măsuri pentru asigurarea exercitării depline a acestui drept în conformitate cu legislația lor națională. La acordarea indemnizațiilor prevăzute de lege se va ține seama, când este cazul, de resursele și situația copilului și ale persoanelor responsabile de întreținerea sa, precum și de orice alte împrejurări care au legătură cu cererea de acordare a indemnizațiilor, înaintată de copil sau în numele său.
În prezent, de alocația de stat pentru copii, cu vârste între 0 și 18 (19) ani, beneficiază aproximativ 3,9 milioane de copii, iar de alocația familială complementară și de alocația de susținere pentru familia monoparentală, care se acordă acelor familii cu venituri pe membru de familie de până la 470 de lei, beneficiază aproximativ 799.300 de familii.
În România, alocația de stat pentru copii este acordată în conformitate cu prevederile Legii 61/1993 privind alocația de stat pentru copii. Alocația de stat pentru copii este un drept universal, acordat tuturor copiilor sub 18 ani. Începând cu luna ianuarie 2009, cuantumul alocației de stat pentru copii, prevăzut la articolul 3, alineatul (1), din Legea 61/1993, s-a stabilit la 42 de lei și se majorează anual, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.
În România erau în 2008, 4.141.020 de copii sub 18 ani, dintre care 431.016 sunt sub 2 ani, conform unor statistici publicate pe site-ul anpdc.
În proiectul de buget pentru 2010 sunt alocate aproximativ 5,5 miliarde de lei pentru asistență socială pentru copii și familie, suma fiind destinată nu doar alocațiilor, ci și altor prestații sociale.
În semestrul I din 2009, au fost plătite 3.989.264 de alocații de stat pentru copii, însumând 1.492.390.821 de lei. Din statisticile de pe site-ul Ministerului Muncii rezultă că numărul de beneficiari ai alocațiilor de stat pentru copii a scăzut constant, din 2006 și până în 2008, iar în semestrul I din 2009 a crescut puțin față de anul anterior. Astfel, în 2006 erau aproximativ 4,27 milioane, în 2007 – 4,20 milioane, în 2008 – 3,77 milioane, în 2009 semestru I – 3,989 milioane de copii.