Zegrean, Minea și Morar își mențin opinia separată: Legea referendumului e neconstituțională

Președintele Curții Constituționale, Augustin Zegrean, și judecătorii Daniel Morar și Ștefan Minea și-au menținut opinia separată în cazul deciziei pe Legea referendumului, considerând că reducerea cvorumului la 30% este neconstituțională, iar sesizarea lui Traian Băsescu să fie admisă.Zegrean, Morar și Minea au făcut opinie separată și în cazul deciziei anterioare pe modificările aduse Legii referendumului, din luna iunie. Cei trei judecători susțin că noua formă a legii referendumului „introduce, sub aspectul condițiilor de validitate a referendumului, un cvorum de participare de 30% și un cvorum al voturilor valabil exprimate de 25%, ambele raportate la numărul persoanelor înscrise în listele electorale permanente”.”Astfel, pentru validarea rezultatului referendumului este necesară întrunirea cumulativă a unor condiții minimale: din numărul total al persoanelor înscrise în listele electorale permanente trebuie să participe la vot un procent de 30%, iar 25% trebuie să exprime un vot valabil, rezultatul stabilindu-se în funcție de majoritatea voturilor valabil exprimate, care nu poate fi mai mică de 12,5% plus unu. Cu alte cuvinte, chiar dacă la vot participă mai mult de 50% din numărul total al persoanelor înscrise în listele electorale permanente, însă totalul voturilor valabil exprimate este mai mic de 25%, referendumul este invalidat. Aceeași este situația dacă voturile valabil exprimate depășesc pragul de 25%, dar la vot s-a prezentat mai puțin de 30% din numărul total al persoanelor înscrise în listele electorale permanente”, explică cei trei judecători ai CC. De asemenea, ei apreciază că în Constituție nu se precizează în mod explicit condiția de validare a unui referendum, iar în acest caz trebuie realizată prin raportare „la norma sau normele cu valoare de principiu care stabilesc gradul de reprezentativitate care să confere legitimitate deciziei adoptate prin referendum”.”Prin urmare, trebuie identificate normele constituționale care circumscriu fără echivoc sensul termenului de «majoritate», în funcție de care se poate determina rezultatul corect al unei consultări populare”, se mai precizează în opinia separată. Astfel, cei trei judecători fac apel la majoritatea menționată în legea fundamentală în cazul voturilor din Parlament, atât asupra legilor, cât și asupra moțiunilor sau în cazul învestirii Guvernului. Un alt argument invocat este cel al majorității prin care este ales în funcție șeful statului. „Reglementarea acestui prag aruncă în derizoriu noțiunea de reprezentativitate și de suveranitate națională, făcând posibilă exercitarea acesteia din urmă de către o minoritate a populației, ceea ce este inadmisibil din punct de vedere al democrației constituționale”, au menționat Zegrean, Morar și Minea.Curtea Constituțională a decis în 14 noiembrie că modificările aduse Legii referendumului prin care se reglementează reducerea cvorumului de participare sunt constituționale, iar motivarea deciziei a fost dată publicității pe 4 decembrie.