Proiectul Strategiei Anticorupție 2011-2014 propune un inventar al măsurilor preventive anticorupție printre care declararea cadourilor, distribuirea aleatorie a dosarelor, registrul de abateri pentru personalul de control privind interesele financiare ale UE, precum și indicatori de evaluare.
Proiectul Strategiei Naționale Anticorupție 2011-2014, în care sunt încorporate prioritățile UE, respectiv recuperarea bunurilor provenite din infracțiuni, protecția avertizorilor de integritate, prevenirea și combaterea corupției politice a fost lansat în dezbatere publică de Ministerul Justiției.
Prin intermediul inventarului de măsuri preventive și a indicatorilor de evaluare asociați se propune realizarea la nivelul fiecărei instituții a unei autoevaluări periodice (semestriale) privind eficiența
măsurilor anticorupție.
Autoevaluarea va viza măsuri precum declararea averilor, respectarea regulilor privind cadourile, managementul conflictelor de interese, incompatibilitățile, codurile etice și deontologice, transparența decizională, accesul la informații de interes public, gestionarea fondurilor publice, achizițiile publice, repartizarea aleatorie a dosarelor sau a sarcinilor de serviciu, procedurile de selecție și promovare a personalului etc. Această autoevaluare va fi dublată de un mecanism constând în misiuni de evaluare tematice efectuate de către echipe mixte, constituite din experți ai diferitelor instituții publice sau organizații neguvernamentale.
În ceea ce privește declararea averilor, proiectul stabilește ca indicatori de evaluare numărul persoane care au obligația depunerii declarației de avere și a celor care nu au depus în termen aceste declarații, numărul de sesizări ale ANI și al deciziilor puse în aplicare, măsurile administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea normelor
privind declararea averilor, numărul consultațiilor oferite de consierul de integritate, al activtăților de formare privind declarațiile de avere și gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind declararea averilor.
Proiectul propune declararea cadourilor primite, ca indicatori fiind stabiliți numărul celor înregistrate, publicarea anuală a inventarului pe site-ul instituției, situațiile în care s-a achiziționat cadoul și valoarea bunurilor valorificate.
Referitor la măsura preventivă anticorupție privind codul etic, deontologic și de conduită, indicatorii de evaluare stabiliți sunt numărul de sesizări privind încălcări ale normelor, al celor în curs de soluționare și a celor soluționate, durata procedurilor, numărul deciziilor prin care s-a confirmat încălcarea normei, tipul de măsuri dispuse, numărul deciziilor comisiei anulate sau modificate în instanță, gradul de cunoaștere de către angajați a normelor, numărul de activități de formare privind normele de conduită, măsurile administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea normelor și numărul persoanelor care au săvîrșit în mod repetat abateri de la normele respective.
O altă măsură preventivă anticorupție se referă la consilierul de etică, indicatorii relevanți fiind numărul de ședințe de consultare, a angajaților care au beneficiat de consiliere, tipologii de dileme etice, gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind consilierul etic și numărul de activități de formare.
În ceea ce privește măsura preventivă legată de incompatibilități, se vor lua în calcul la corecta evaluare a numărul de persoane aflate în stare de incompatibilitate, cel al sesizărilor ANI, măsurile administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea normelor privind incompatibilitățile, gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind conflictul de interese și numărul de activități de formare.
O altă măsură preventivă anticorupție se referă la distribuirea aleatorie a dosarelor/sarcinilor de serviciu, indicatorii stabiliți referindu-se la numărul de persoane desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor/sarcinilor de serviciu, a neregulilor apărute în sistemul de distribuire aleatorie,. natura acestro nereguli, măsurile luate pentru remedierea lor, tipul de sancțiuni aplicate și numărul sancțiunilor.
Referitor la măsura preventivă privind registrul de abateri de conduită ale demnitarilor, funcționarilor publici, personalului contractual cu atribuții în domeniul protecției intereselor financiare ale UE, respectiv codul de conduită al acetor funcționari, indicatorii de evaluare se referă la numărul sesizărilor, compendiul normelor încălcate, frecvența și măsurile administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea normelor.
