Firmele care execută proiecte din Programul național de dezvoltare a infrastructurii și au atras credite garantate de stat sau Eximbank vor putea achita TVA la încasarea sumelor aferente lucrărilor realizate, prin derogare de la prevederile Codului Fiscal, potrivit unui proiect de OUG.
În nota de fundamentare a proiectului se arată că, potrivit Codului Fiscal, prestările de servicii care determină decontări sau plăți succesive, cum sunt serviciile de construcții-montaj, consultanță, cercetare, expertiză și alte servicii similare, sunt considerate efectuate la data la care sunt emise situații de lucrări, rapoarte de lucru și alte documente similare, alte documente similare pe baza cărora se stabilesc serviciile efectuate sau, după caz, în funcție de prevederile contractuale, la data acceptării acestora de către beneficiari.
Perioada de decontare nu poate depăși un an, iar data la care sunt considerate efectuate serviciile constituie faptul generator pentru taxa pe valoarea adăugată.
„Având în vedere că pentru lucrările efectuate în cadrul Programului național de dezvoltare a infrastructurii aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2010, plata acestora va fi efectuată la acceptarea situațiilor de lucrări de către beneficiari, respectiv la recepția finală a lucrărilor , iar termenele de acceptare exced perioadei de un an prevăzută de Codul fiscal, pentru a nu obliga prestatorii să colecteze taxa pe valoarea adăugată înainte de recepția finală a lucrărilor, prin prezentul proiect de Ordonanță de urgență stabilește că exigibilitatea taxei pe valoarea adăugată intervine ulterior faptului generator de taxă, respectiv la data încasării contrapartidei pentru respectivele lucrări”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de ordonanță de urgență.
Proiectul de OUG stabilește că de facilitate beneficiază doar prestatorii prevăzuți la articolul 4 din OUG 105/2010, adică firmele care au contractat credite cu garanții de stat sau cu garanții de la Eximbank.
„În principiu, atunci când se derogă de la regulile care stabilesc exigibilitatea TVA, are loc o abatere de la prevederile Directivei 112 referitoare la regimul comunitar al TVA. Fiind vorba despre o atare abatere și dat fiind caracterul special al derogării invocat în proiectul de OUG, în opinia mea ar trebui solicitat acordul Comisiei Europene”, a declarat pentru MEDIAFAX Dan Scwartz, managing partner al firmei de consultanță Scot & Company Consulting.
El a precizat că propunerea încalcă totodată și principiul neutralității, care impune același tratament fiscal tuturor contribuabililor, cu implicații negative în ceea ce privește respectarea regulilor care stau la baza unei competiții comerciale corecte.
„Cu alte cuvinte, derogarea propusă favorizează companiile (…) care vor beneficia de posibilitatea de a plăti TVA după data încasării contravalorii serviciilor prestate, prin comparație cu celelate companii prestatoare de servicii, care datorează și trebuie să plătească TVA în condițiile generale impuse de Codul Fiscal.
Guvernul a aprobat la finele anului trecut o ordonanță de urgență pentru realizarea Programului Național de Dezvoltare a Infrastructurii, care se va derula în perioada 2011 – 2020 și va fi gestionat de ministerele Dezvoltării și Mediului.
Astfel, Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului va primi bani la capitolul „Infrastructura în domeniul dezvoltării regionale”, pentru realizarea, modernizarea sau reabilitarea a 10.000 de km de drumuri județene și de interes local, precum și pentru „modernizarea satului românesc prin îmbunătățirea calității vieții pentru populația rurală”.
Ministerul va folosi fondurile pentru realizarea de rețele de canalizare și stații de epurare a apelor uzate, precum și de rețelele de alimentare cu apă a localităților.
Potrivit ordonanței, Ministerul Mediului va primi fonduri la capitolul „Infrastructură în domeniul mediului” pentru programe multianuale de mediu și gospodărire a apelor, pentru infrastrustructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță a barajelor și reabilitarea zonei costiere.
În actul normativ se mai menționează că finanțarea proiectelor prioritare prevăzute prin ordonanță se asigură din sume alocate anual cu acestă destinație din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor de resort, precum și din alte surse legal constituite, pe baza documentațiilor tehnico-economice aprobate.
În vederea realizării proiectelor prestatorii, executanții și furnizorii pot contracta credite bancare, beneficiind de garanția statului.
