Senatul a aprobat OG care prevede protecția călătorilor în cazul insolvenței agenției de turism

Senatul a aprobat, miercuri, Ordonanța Guvernului prin care agențiile de turism organizatoare stabilie în România vor avea obligația de a oferi garanții de rambursare a tuturor plăților efectuate sau de repatriere a călătorilor în cazul în care agenția de turism intră în insolvență.Senatorii au aprobat OG privind pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate, în unanimitate de voturi.„Agențiile de turism organizatoare stabilite pe teritoriul României oferă garanții privind rambursarea tuturor plăților efectuate de către sau pe seama călătorilor, în măsura în care serviciile relevante nu sunt furnizate ca urmare a insolvenței agenției de turism organizatoare. Aceste garanții sunt reprezentate de scrisori de garanție bancară, polițe de asigurare, fond de garantare a pachetelor de călătorie sau alte instrumente de garantare legal constituite, care pot funcționa distinct sau asociat. În cazul în care în contractul privind pachetul de servicii de călătorie este inclus transportul de pasageri, agenția de turism organizatoare asigură și garanții pentru repatrierea călătorilor. Se poate oferi continuarea pachetului”, prevede articolul 18 al ordonanței Guvernului aprobată în plenul Senatului.Potrivit ordonanței, călătorii beneficiază de protecția împotriva insolvenței agenției de turism organizatoare indiferent de locul lor de reședință, de locul de plecare sau de locul în care se efectuează vânzarea pachetului și indiferent de statul membru în care este situată entitatea responsabilă pentru protecția în caz de insolvență.Călătorii care efectuează pachetul vor avea garanția transportului gratuit pentru repatrierea acestora, în cazul în care agenția intră în insolvență sau nu respectă obligațiile contractuale.„Atunci când executarea pachetului este afectată de insolvența agenției de turism organizatoare sau când călătorii se află în imposibilitatea întoarcerii în țară din motivul nerespectării de către agenția de turism organizatoare a obligațiilor contractuale asumate cu aceștia și în contractul privind comercializarea pachetului de servicii de călătorie este inclus transportul de pasageri, garanția este disponibilă gratuit pentru a asigura repatrierile și, în cazul în care este necesar, plata cazării înainte de repatriere. Pentru serviciile de călătrie care nu au fost efectuate, rambursările se acordă fără întârzieri nejustificate, după solicitarea călătorului”, prevede ordonanța aprobată de Senat.Guvernul definește următorii termeni:„Agenție de turism-unitate specializată a unui operator economic, deținător al unei licențe de turism valabile, emise în condițiile legii, care poate desfășura activități de organizare sau activități de intermediare.Activitate de organizare- activitatea prin care agenția combină și vinde sau oferă spre vânzare pachete fie direct, fie prin intermediul unui alt comerciant sau împreunp cu un alt comerciant, sau activitatea comerciantului care transmite datele călătorului unui alt comerciat (…). Agenția de turism care desfășoară activitatea de organizare este denumită agenție de turism organizatoareActivitate de intermediere- activitatea prin care agenția, alta decât agenția organizatoare, vinde sau oferă spre vânzare, în calitate de intermediar, pachete combinate de către o agenție de turism organizatoare. Agenția de turism care desfășoară activitatea de intermediere este denumită agenție de turism intermediară”, potrivit ordonanței Guvernului aprobată de SenatOrdonanța prevede, de asemenea, că agenția de turism are obligația de a furniza călătorului următoarele informații:”Înainte de asumarea de către călător a unui contract privind pachetul de servicii de călătorie sau a oricărei oferte corespunzătoare, agenția de turism organizatoare și agenția de turism intermediară, atunci când pachetul este vândut prin intermediul acesteia, furnizează călătorului informațiile standard prin intermediul formularului din partea A sau B, după caz, din anexa nr. 1, precum și următoarele informații, dacă acestea sunt aplicabile pachetului: principalele caracteristici ale serviciilor de călptorie, precum destinația călătoriei, itinerariul și perioadele sejurului, cu datele corespunzătoare și, în cazul în care cazarea este inclusă, numărul de nopți incluse; mijloacele de transport (..); locația, principalele caracteristici; serviciile de masă oferite; vizitele, excursiile sau alte servicii incluse în prețul total convenit al pachetului (…); denumirea comercială și sediul social al agenției de turism organizatoare și, dacă este cazul, ale agenției de turism intermediare, precum și numerele de telefon și, după caz, adresele de email ale acestora; prețul total al pachetului inclusiv taxele; modalitățile de plată; numărul minim de persoane necesar pentru ca serviciile din pachet să poată fi executate; informații generale despre cerințele legale de pașaport și vize, inclusiv termenele aproximative de obținere a vizelor; informații privind posibilitatea călătorului de a înceta contractul oricând înainte de începerea executării pachetului”, prevede Ordonanța.Inițiatorul proiectului de lege este Guvernul României.„Turismul joacă un rol important în economia Uniunii, iar pachetele de servicii de călătorie, pachetele de vacanțe și pachetele de circuite reprezintă o proporție semnificativă din piața serviciilor de călătorie/ Piața respectivă a suferit transformări majore de la adoptarea Directivei 90/314/CEE. pe lângă lanțurile de distribuție tradiționale, internetul a devenit un mediu din ce în ce mai important prin intermediul căruia sunt oferite sau vândute servicii de călătorie. În prezent, serviciile de călătorie sunt combinate nu numai sub forma pachetelor prestabilite tradiționale ci și, adesea, într-un mod personalizat. Multe dintre prespectivele combinații de servicii de călătorie se încadrează într-o „zonă juridică neclară” sau nu fac, în mod evident, obiectul Directivei 90/314/CEE. În prezent, potențialul transfrontalier al pieței pachetelor de servicii de călătorie din UE nu este valorificat la maximum. Disparitățile dintre normele care îi protejează pe călători existente în diferite state membre reprezintă un factor care îi descurajează pe călătorii dintr-un stat membru să achiziționeze pachete de servicii de călătorie și servicii de călătorie asociate dintr-un alt stat membru și, în mod similar, pe organizatorii și comercianții cu amănuntul dintr-un stat membru să vândă serviciile respective într-un alt stat membru”, se arată în expunerea de motive a proiectului legislativ.Ministerul Turismului a susținut proiectul legislativ. Senatul este prima Cameră sesizată în această privință, Camera Deputaților fiind decizională.