Senatorii au adoptat, miercuri, o propunere legislativă a PSD+PC privind stimularea construcției de locuințe sociale, care are ca obiectiv principal crearea unui fond locativ de minimum 50.000 de locuințe sociale complet echipate, realizate la un cost unitar de aproximativ 50.000 de euro.
Potrivit inițiatorilor, un apartament cu două camere de 60 de mp, la prețul de 833 euro/mp ar urma să coste 50.000 de euro.
Construcția de locuițe ar urma să se realizeze prin obiective de investiții publice promovate și derulate de autoritățile administrației publice locale, cu finanțare din surse ale bugetului de stat, ale bugetelor locale și din credite bancare pe termen lung, de circa 20 de ani, garantate de stat.
Potrivit inițiativei legislative, terenurile destinate construcției de locuințe sociale vor aparține domeniului public al unităților administrativ-teritoriale și vor fi puse la dispoziție cu prioritate în acest scop de către autoritățile administrației publice locale.
Inițiatorii au prevăzut ca pe aceste terenuri utilitățile și dotările tehnico-edilitare să se realizeze prin obiective de investiții promovate de consiliile locale.
Legea menționează că pentru realizarea lucrărilor de infrastructură – alimentare cu apă, pietruiri de drumuri – obiectivele de investiții pot fi cuprinse în programele specifice derulate de Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței.
În expunerea de motive se arată că garanțiile de stat vor fi acordate, în numele și în contul statului, de un fond social de garantare a creditelor pentru locuințe, care va fi înființat prin hotărâre de Guvern. Pentru primul an de aplicare a acestei legi s-a propus ca plafonul de garantare să fie de 1,5 miliarde de euro, iar sursa de plată a garanțiilor să fie reprezentată de fondul de risc.
Legea menționează că veniturile fondului social de garantare a creditelor pentru locuințe se constituie din 0,25 la sută din impozitul pe tranzacțiile imobiliare, 3 la sută din valoarea tranzacțiilor imobiliare efectuate de Fondul Proprietatea și Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, 2,5 la sută din valoarea taxei pentru emiterea certificatului de urbanism și autorizației de construire, 3 la sută din taxa percepută de Inspectoratul de Stat în Construcții, din alocații anuale de la bugetul de stat, din contribuții ale Loteriei Naționale și din donații ale persoanelor fizice și juridice.
Locuințele sociale construite, potrivit acestei legi, vor face parte din domeniul public al unităților administrativ-teritoriale și nu pot fi vândute.
Propunerea legislativă stabilește că vor avea acces la aceste locuințe, în vederea închirierii, persoanele și familiile cu un venit mediul lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câștigului salarial mediu net lunar pe economie, comunicat de Institutul Național de Statistică și persoanele evacuate în baza unor hotărâri judecătorești de restituire a proprietăților.
Inițiativa mai prevede că nu vor putea beneficia de aceste locuințe sociale persoanele care dețin în proprietate o locuință, au înstrăinat o locuință după data de 1 ianuartie 1990, au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuție pentru realizarea unei locuințe sau dețin, în calitate de chiriaș, o altă locuință din fondul locativ de stat.
Potrivit legii, chiria nominală va fi subvenționată din surse ale bugetelor locale, astfel încât nivelul maxim al chiriei pentru locuințe sociale să fie de 10/15 la sută din venitul net a locatarilor, respectiv din venitul cumulat al familiei.
Inițiativa legislativă a fost adoptată cu 38 de voturi „pentru”, o abținere și 36 de voturi „împotrivă”, în pofida raportului negativ prezentat plenului de Comisia pentru buget, sesizată în fond cu inițiativa legislativă.
Un punct de vedere similar a avut în cadrul dezbaterilor și Tanszos Barna, secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale, care a susținut că implementarea acestui program nu va avea efecte imediate și că, în prezent, există programe similare care își produc efectele.
În replică, președintele Senatului, Mircea Geană, care este unul dintre inițiatori, a arătat că sectorul construcțiilor are nevoie de sprijin și stimulente guvernamentale în condițiile în care acest domeniu a prezentat o scădere de 30 la sută în anul 2010.
Inițiatori ai acesti propuneri legislative sunt, printre alții, Ecaterina Andronescu, Mircea Geoană, Victor Ponta, Ilie Sârbu, Ion Toma, Lia Olguța Vasilescu, Nicolae Bănicioiu, Mircea Dușa, Cristian Dumitrescu, Viorel Hrebenciuc, Florin Iordache, Viorel Ștefan, Victor Surdu și deputatul PC Bogdan Ciucă.
Propunerea legislativă a fost adoptată de Senat în calitate de primă Cameră sesizată.
