Senatul a adoptat, miercuri, o propunere legislativă care prevede că ANAF va executa silit persoanele fizice care nu își achită la termen contribuțiile datorate fondului asigurărilor sociale de sănătate.
Propunerea a fost adoptată de Senat cu 61 de voturi „pentru”, 3 voturi „împotrivă” și o abținere.
Legea prevede că, în cazul neachitării la termen a contribuțiilor datorate fondului, colectarea veniturilor se face de către ANAF, care procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite, dar și a majorărilor de întârziere.
În cazul persoanelor care nu realizează venituri, dar au obligația să își asigure sănătatea, aplicarea măsurilor de executare silită se efectuează de către CNAS.
Propunerea legislativă adoptată de Senat mai prevede că Ministerul Finanțelor, prin ANAF, va colecta contribuțiile persoanelor juridice și fizice care au calitatea de angajator, precum și cele ale persoanelor fizice care realizează venituri. ANAF va colecta aceste contribuții într-un cont deschis pe seama CNAS.
Senatul a fost prima Cameră sesizată cu această inițiativă, prin care se modifică Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Inițiatorii actului normativ sunt senatorii PDL Șerban Rădulescu și Iosif Secășan.
Aceștia motivează necesitatea colectării de către ANAF, prin executare silită, a restanțelor la plata contribuțiilor, prin constatarea „numeroaselor impedimente” din activitatea de colectare a contribuțiilor datorate Fondului Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS) de către persoanele fizice care realizează venituri altele decât cele salariale.
Inițiatorii menționează veniturile impozabile realizate din activități independente, veniturile din agricultură supuse impozitului pe venit, veniturile din cedarea folosinței bunurilor, veniturile din dividende și dobânzi, veniturile din drepturi de proprietate intelectuală.
„S-a constatat dificultatea caselor de asigurări de sănătate de a emite acte administrativ fiscale, pentru stabilirea obligațiilor către FNUASS, motivat de următoarele aspecte: diversitatea activităților ce cad în sarcina caselor de asigurări de sănătate, personalul insuficient raportat la ponderea persoanelor care au obligația de plată”, se arată în expunerea de motive a inițiativei legislative.
Senatorii PDL care au făcut propunerea consideră că desfășurarea activității de colectare a acestor contribuții de către ANAF ar duce la „încasări imediate” și ar elimina posibilitatea ignorării obligației de plată la FNUASS, în condițiile în care obligația de declarare a contribuției datorată la FNUASS ar fi concomitentă cu obligația de declarare a impozitului pe venit.
„Pentru o susținere echitabilă și echilibrată a desfășurării actului medical este imperios necesară optimizarea colectării contribuției datorate, pentru a asigura sustenabilitatea sistemului de sănătate. În acest sens este necesară (…) colectarea contribuțiilor persoanelor fizice care realizează venituri impozabile, respectiv aplicarea măsurilor de executare silită în cazul neachitării la termen, să se realizeze de către ANAF”, mai susțin Șerban Rădulescu și Iosif Secășan.
