Școlile care rămân fără bani de salarii ar putea fi ajutate, numai în cazuri excepționale, cu fonduri alocate prin redistribuire de la unități aflate în același județ, respectiv în municipiul București, potrivit unui proiect de HG lansat în dezbatere publică de Ministerul Educației.
Proiectul de hotărâre de guvern vizează aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preșcolar și stabilirea finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din TVA, prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev, respectiv preșcolar.
Potrivit proiectului, în cazuri excepționale, atunci când sumele calculate nu asigură plata drepturilor salariale sau a cheltuielilor prevăzute la unele unități de învățământ cu personalitate juridică, în cadrul sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate județului, respectiv municipiului București prin legea bugetului de stat, direcțiile generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratelor școlare, pot efectua redistribuiri ale sumelor cu această destinație repartizate pe comune, orașe, municipii și sectoare ale Capitalei.
Redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică din cadrul aceleiași unități administrativ-teritoriale se aprobă de consiliul local, la propunerea primarului, cu avizul conform al inspectoratului școlar, prevede proiectul de act normativ.
În documentul citat se precizează că redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică duce implicit la modificarea bugetelor inițiale aprobate, calculate pe baza costurilor standard per elev sau preșcolar.
Aprobarea redistribuirii sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică se va face numai după verificarea de către inspectoratul școlar a modului de angajare și utilizare a sumelor alocate pentru finanțarea de bază, pe baza costurilor standard per elev sau preșcolar, și după verificarea corelării numărului de personal cu numărul de elevi, implicit preșcolari. În urma verificării, inspectoratul școlar, împreună cu ordonatorii de credite, pe responsabilitatea acestora, stabilește sumele ce pot fi redistribuite.
În nota de fundamentare a inițiativei legislative se arată că acest proiect asigură predictibilitatea financiară în sistemul de învățământ preuniversitar, concretizând prevederile din Legea educației naționale potrivit cărora finanțarea de bază se face după principiul „resursa financiară urmează elevul”, astfel încât alocația bugetară aferentă unui elev sau unui preșcolar se transferă la unitatea de învățământ la care acesta învață.
Proiectul de hotărâre de guvern va da posibilitatea redistribuirii sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, aprobate prin Legea nr. 5/2013 – Legea bugetului de stat pe 2013.
Potrivit inițiatorilor, proiectul de act normativ nu presupune creșterea fondurilor alocate de la bugetul de stat, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, stabilind numai modalitatea de alocare pe baza standardelor de cost per elev/preșcolar, pentru sumele prevăzute prin Legea Bugetului de Stat.
