Reprezentanții Consiliului Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii (CNIPMMR) propun introducerea „loteriei bonurilor fiscale”, pentru combaterea evaziunii, sistem prin care consumatorii ar urma să câștige până la 10.000 de lei la fiecare extragere, pe baza bonurilor colectate.
Pentru a participa la loterie este nevoie de înregistrarea unei cereri și de depunerea bonurilor fiscale la un intermediar, care în opinia CNIPMMR ar putea fi Loteria Română sau CEC Bank.
Înregistrarea presupune prezentarea de către consumator a bonurilor fiscale colectate în luna anterioară la un centru de colectare a acestora, respectiv la intermediar, și obținerea în schimb a unui bilet cu numere unice, alese la întâmplare de un program informatic. Un număr unic poate fi obținut pentru fiecare 100 de lei din valoarea totală a bonurilor fiscale, fără TVA. Astfel, un cumpărător care aduce bonuri de 820 de lei va primi opt numere unice, care îi dau șanse de câștig la extragere.
Extragerea numărului câștigător, format din mai multe cifre, se va face conform procedurilor clasice de derulare a unei loterii cu bile, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare la nivel național și european în materie. Bonurile câștigătoare vor fi cele ale căror ultime cifre din componența numărului unic vor fi aceleași cu cele extrase. Vor exista astfel mai multe categorii de câștiguri, cu valori de 50 de lei (dacă se vor potrivi ultimele trei cifre), 100 lei (dacă se potrivesc ultimele patru cifre), 200 lei (cinci cifre) și în continuare până la 10.000 lei, dacă vor corespunde toate cele opt cifre.
Premiile trebuie revendicate în cel mult 2 luni de la data extragerii.
„Acest sistem stimulează consumatorul să ceară bonuri fiscale pentru fiecare achiziție, ceea ce va provoca un proces de scoatere la lumină a unei părți din economia subterană”, a declarat, joi, într-o conferință de presă, Ovidiu Nicolescu, președintele CNIPMMR.
CNIPMMR a analizat și impactul acestei măsuri, în trei variante, respectiv pesimistă, optimistă și medie.
„Benefiiciile previzionate a fi obținute la nivelul unui an sunt semnificativ mai mari decât costurile, indiferent de varianta luată în calcul. Prin urmare, în cazul variantei pesimiste beneficiile exced costurile de 3,23 ori, în a celei «Chineze» (țară unde a fost implementat un astfel de sistem, n.r.) beneficiile sunt de 5,41 ori mai mari decât costurile, iar în a celei optimiste de 7,6 ori. De asemenea important de menționat este momentul la care beneficiile cumulate egalează (sau depășesc) costurile cumulate, astfel pentru varianta pesimistă acesta este în luna a 3-a, în cazul celei «chineze» în luna a 2-a, iar pentru varianta optimistă încă din prima lună”, a explicat Nicolescu.
Fondul de premii este estimat la peste nouă milioane de lei, susținut pentru început din bugetul de stat, existând posibilitatea acordării a 160.000 de premii, din toate categoriile de câștig.
Potrivit CNIPMMR, modelul a fost implementat cu succes în China, Taiwan, Filipine, Indonezia, Japonia, Brazilia, Coreea de Sud și Croația.
Potrivit calculelor Consiliului, costurile pentru aplicarea modelului sunt de peste 130 de milioane de lei pe an, reprezentând cheltuieli cu premii, site-ul, papetaria și personalul implicat.
Beneficiile din colectarea TVA se ridică la minimum 423,6 milioane de lei pe an și pot ajunge la aproape un miliard de lei pe an.
Reprezentanții CNIPMMR au menționat că se vor întâlni luni cu reprezentanții Ministerului Finanțelor, pentru a le prezenta propunerea.
În iulie 2010 premierul Emil Boc anunța, tot ca metodă de combatere a evaziunii fiscale, că statul va rambursa cumpărătorilor de bunuri și servicii o parte din banii cheltuiți, în schimbul bonurilor fiscale, urmând ca Guvernul să stabilească un plafon anual, din care un procent va fi returnat consumatorului. Premierul spunea atunci că sistemul va intra în vigoare în trimestrul IV al anului 2010 sau cel târziu la 1 ianuarie 2011.
Un astfel de sistem nu a fost însă pus în aplicare până în prezent, iar ideea nici nu a mai fost dezbătută public.
