Reparațiile pe drumuri județene, amânate până la o dată necunoscută

Startul pentru lucrările de reparații pe drumurile județene se amână cel puțin cu o lună de zile, după ce licitația de atribuire a contractului către o asociere de firme din Botoșani cu Calcarul Pojorâta Suceava a fost contestată la Tribunalul Suceava.
De regulă, licitațiile erau contestate la Comisia Națională de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), dar acum, pentru prima dată, procedura de atribuire a fost contestată, de firmele care au pierdut, la Tribunalul Suceava, secția comercială de contencios administrativ și fiscal. Interesant este că licitația organizată de Direcția de Drumuri a Consiliului Județean Suceava este contestată de Societatea de Drumuri și Poduri, care are ca unic acționar tot Consiliul Județean Suceava.
Contestațiile care se introduc la CNSC trebuie soluționate în termen de 20 de zile (care poate fi extins cu încă zece zile) de la data de la care CNSC primește dosarul achiziției din partea autorității contractante, respectiv CJ.
După ce CNSC ia decizia și o comunică firmei contestatoare, acesta, dacă este nemulțumită, poate face plângere la Curtea de Apel, în termen de maxim zece zile de la primirea acesteia.
Chiar dacă procedura de achiziții nu este suspendată de drept, autorității contractante îi este interzis să încheie contractul până la soluționarea irevocabilă a plângerii. Teoretic, asta ar trebui să dureze foarte puțin față de alte dosare, deoarece se judecă cu prioritate față de alte dosare din alte domenii, se judecă de urgență, primul termen se fixează la maxim 20 de zile de la primirea plângerii, sunt prevăzute durate de maxim zece zile între termenele de judecată ulterioare, comunicarea se poate face rapid, prin fax ori e-mail, se limitează posibilitățile de amânare a judecății etc.
Lucrările nu pot demara până când nu există o decizie de instanță irevocabilă
În practică, experiența a arătat că o multitudine de motive, inclusiv aglomerarea instanțelor, fac ca o decizie irevocabilă să fie obținută și după un an. Contestarea direct la Tribunal nu aduce, din informațiile pe care le avem, vreo scurtare a duratei de soluționare a litigiilor.
Întreținerea și reparațiile drumurilor din județul Suceava ar fi trebuit să fie demarată de firmele Transporturi Auto SA, Con 2000 și Big Conf Botoșani, asociate cu SC Calcarul Pojorîta. Acestea au câștigat licitația în fața Societății de Drumuri și Poduri Suceava & Bitu Nova și UMB Spedition& Tehnostrade.
Valoarea lucrărilor este foarte mare, de 100 de milioane de lei – circa 24 de milioane de euro, iar acordul de execuție este pentru următorii trei ani. Execuția lucrărilor presupune contracte subsecvente pe fiecare tip de lucrare, dar până în 2012 nu este permisă nici o actualizare a prețurilor. În motivarea contestației, firmele care au pierdut invocă faptul că prețul cu care au câștigat botoșănenii licitația este prea mic pentru a fi real. „Principalul motiv pentru care s-a depus contestația a fost prețul de dumping cu care cei din Botoșani au câștigat licitația”, a declarat directorul Societății de Drumuri și Poduri Suceava, Vasile Andronache.