Comisia Europeană constată că România a înregistrat „progrese lente, dar constante” în efortul de reformare a sistemului judiciar și de combatere a corupției, rezultatele fiind „modeste, dar încurajatoare”, se arată în proiectul de raport al Executivului UE.
„De la adoptarea ultimului raport interimar în februarie, România a accelerat eforturile. În pofida unei perioade de dezbateri politice intense și presiuni, Guvernul a reușit să reia eforturile de reformă și să asigure stabilitatea cadrului legal și instituțional pentru combaterea corupției. Numirea unui nou ministru al Justiției în februarie 2008 este un element important”, subliniază documentul, precizând că monitorizarea va fi menținută.
„Consiliul Suprem al Magistraturii (…) a primit resursele umane și financiare necesare pentru a continua să își asume responsabilitățile esențiale în scopul reformării justiției”, continuă proiectul de raport.
În privința combaterii corupției la nivel înalt, Comisia Europeană observă „o serie de măsuri importante”, menționând demersurile Ministerului Public și Direcției Naționale Anticorupție (DNA) pentru anchetarea unor cazuri „la nivel înalt”, inclusiv foști miniștri și membri ai Parlamentului. „Rămâne de văzut cât succes va avea România în finalizarea acestor investigații, în continuarea procedurilor judiciare și emiterea de sentințe, acolo unde este cazul”, precizează documentul, menționând și crearea Agenției Naționale de Integritate (ANI), a cărei activitate este prematur să fie evaluată.
„În pofida progreselor înregistrate în faza investigațiilor, România are puține rezultate clare în combaterea corupției la nivel înalt. Chiar dacă Direcția Națională Anticorupție continuă să demonstreze o abordare pozitivă în combaterea cazurilor de corupție la nivel înalt, sentințele judecătorești rămân prea îngăduitoare și inconsecvente”, atrage atenția Comisia Europeană.
Rezultate modeste, dar încurajatoare
„După o perioadă de incertitudine, România a reușit să relanseze angajamentul pentru reforma justiției și combaterea corupției. Cadrul legal și instituțional este fragil, având nevoie de stabilizare și consolidare. Capacitatea administrativă trebuie consolidată. Este important ca Parlamentul să demonstreze un angajament lipsit de echivoc în sensul eradicării corupției la nivel înalt. Legile, procedurile și instituțiile existente trebuie să poată demonstra că sunt capabile să producă rezultate pe termen lung”, continuă proiectul de raport.
Executivul comunitar notează „progresele” înregistrate de România în combaterea corupției la nivel local, subliniind totuși că este nevoie de mai multe rezultate. „Au existat campanii de informare publică, sesiuni de pregătire și alte măsuri preventive. Numărul investigațiilor de corupție în cadrul poliției este în creștere. Cu toate acestea, în domenii precum sistemul de sănătate și educația, unde există indicații clare privind corupția endemică, au fost luate puține măsuri”, precizează proiectul de raport CE.
Comisia Europeană consideră că situația din România este „un tablou mixt”, existând bazele unui sistem funcțional, dar aceste „baze sunt fragile și deciziile în domeniul corupției sunt puternic politizate”.
„Angajamentul de reformare asumat de principalele instituții din România este inegal. Spre exemplu, în timp ce există un angajament al procurorilor pentru atingerea unor rezultate tangibile în etapa dinaintea începerii proceselor, nu aceeași determinare se observă în timpul procedurilor judiciare. Politizarea cazurilor de corupție de către Parlament și eșecul sistemului judiciar în emiterea sentințelor pentru cazuri de corupție la nivel înalt au erodat credibilitatea în lege. (…) Eforturile pozitive pentru reformă ale Guvernului, ale DNA și ale Procurorului General pot avea succes doar dacă beneficiază de o susținere clară din partea tuturor actorilor, la toate nivelurile”, subliniază raportul.
Comisia Europeană recomandă „depolitizarea” acțiunilor de combatere a corupției și asumarea de către România a unui angajament clar pentru combaterea corupției la nivel înalt. „Anchetele independente în cazul foștilor miniștri și membrilor Parlamentului trebuie să continue, pentru restabilirea încrederii publice în efortul de combatere a corupției și în respectarea legilor”, subliniază experții CE.
De asemenea, Bucureștiul este îndemnat să creeze un sistem accesibil și complet care să le permită cetățenilor să semnaleze suspiciuni de corupție. „Încrederea publică în combaterea corupției va fi restabilită abia atunci când vor exista rezultate și condamnări în cazuri la nivel înalt”, subliniază raportul.
„România începe să se îndrepte în direcția cea bună. Noile instituții și proceduri au nevoie de timp pentru a-și demonstra eficiența și trebuie să aibă o activitate constantă. Este nevoie de un angajament clar la toate nivelurile – la nivelul spectrului politic, administrației și sistemului judiciar – pentru eliminarea corupției și restabilirea legii”, afirmă Comisia Europeană, încurajând România „să intensifice reformele și să mențină cooperarea” cu statele membre și cu Executivul UE, astfel încât „problemele semnificative rămase să fie abordate cu succes împreună”.
