Asociația Producătorilor de Medicamente Generice cere autorităților recalcularea cuantumului taxei clawback pentru trimestrul IV din 2012, pentru a elimina din baza de calcul cota de TVA aferentă valorii totale a vânzărilor, respectând astfel decizia Curții Constituționale (CC) din 5 februarie.
„Este absolut necesar ca autoritățile să pună în practică decizia recentă a Curții Constituționale privind eliminarea cotei TVA din baza de calcul a taxei clawback”, a declarat președintele Asociației Producătorilor de Medicamente Generice din România (APMGR), Dragoș Damian.
Președintele APMGR a mai spus că Asociația a solicitat în mod repetat Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS) clarificarea sumelor comunicate pentru trimestrul IV, dar nu a primit niciun răspuns edificator. „Sumele comunicate pentru trimestrul IV al lui 2012 sunt similare cu cele din trimestrul anterior și, corelate cu datele interne ale companiilor, confirmă faptul că notificările transmise de CNAS continuă să includă valoarea TVA. Aceasta în condițiile în care, în 5 februarie, Curtea Constituțională a decis că aplicarea taxei clawback la o altă taxă este contrară prevederilor constituționale referitoare la așezarea justă a sarcinilor fiscale, motiv pentru care includerea TVA în valoarea totală a vânzărilor de medicamente în raport cu care se calculează clawback este neconstituțională”, a mai spus Damian.
Potrivit președintelui APMGR, interpretarea eronată a OUG 17/2012 obligă în continuare producătorii de medicamente generice să plătească un procent aplicat nu numai asupra prețului în sine al medicamentelor, ci și asupra taxei pe valoarea adăugată aferentă prețului medicamentelor, ceea ce echivalează cu un impozit la un alt impozit pe care companiile deja îl plătesc statului român.
APMGR a mai precizat că a atras atenția, în nenumărate rânduri, asupra faptului că actuala formă a taxei clawback este incorectă, nesustenabilă și va duce la distrugerea industriei farmaceutice locale, cu efecte sociale grave, printre care restricționarea accesului pacienților la tratament farmaceutic cu prețuri accesibile. „Mai multe companii producătoare de medicamente generice au contestat în instanță această contribuție, invocând caracterul neconstituțional al modului în care este definită baza de calcul a taxei clawback: taxa se aplică producătorilor de medicamente, dar se calculează la prețul de raft, care include adaosurile farmaciilor, ale distribuitorilor și valoarea TVA”, a conchis Damian.
CC a decis, în 5 februarie, admiterea excepției de neconstituționalitate, ridicată de Societatea Comercială „Labormed Pharma” – SA, cu sediul în București, în Dosarul 5.121/2/2012 al Curții de Apel București – Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, și constată că sintagma „care include și taxa pe valoarea adăugată” din cuprinsul art.31 alin.(5) al Ordonanței de urgență a Guvernului 77/2011 privind stabilirea unei contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului 110/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniile sănătății și protecției sociale, este neconstituțională.
Decizia este definitivă și general obligatorie, fiind publicată în Monitorul Oficial 100/20 februarie 2013.
Aplicarea taxei de clawback la o altă taxă este contrară prevederilor constituționale referitoare la așezarea justă a sarcinilor fiscale, motiv pentru care includerea TVA în valoarea totală a vânzărilor de medicamente în raport cu care se calculează clawback este neconstituțională, a motivat CC.
„Contribuția trimestrială reprezintă, așadar, un procent aplicat nu numai asupra prețului în sine al medicamentelor, ci și asupra taxei pe valoare adăugată aplicată prețului medicamentelor, ceea ce echivalează cu un impozit la impozit”, a explicat CC, în motivarea deciziei sale din 5 februarie.
CC a constatat că, în virtutea principiului general valabil în materie fiscală, impozitele și taxele se aplică asupra materiei impozabile – venituri sau bunuri, nu și asupra celorlalte impozite, or aplicarea taxei de clawback la o altă taxă este contrară prevederilor constituționale referitoare la așezarea justă a sarcinilor fiscale, motiv pentru care includerea taxei pe valoarea adăugată în valoarea totală a vânzărilor de medicamente în raport cu care se calculează taxa de clawback este neconstituțională, urmând ca excepția de neconstituționalitate să fie admisă sub acest aspect.
