Banca Mondială a întocmit un raport pe care l-a transmis autorităților române, în care experții instituției fac o serie de recomandări referitoare la politicile salariale, sociale, fiscale, bugetare, precum și la sistemul de pensii, sectorul energetic, transporturi și sănătate. Principalele recomandări din raport:
– pe termen scurt, Guvernul ar trebui să limiteze creșterile salariale la nivelul inflației, să înghețe angajările și să înființeze un birou care să coordoneze reforma administrației publice, și în special a celei care vizează sistemul de compensații acordate angajaților din sectorul public
– pe termen mediu, Guvernul ar trebui să stabililească limite ale costurilor angajaților publici, să dezvolte un plan multianual pentru eliminarea sporurilor și să majoreze salariul de bază ca pondere în compensația totală, să implementeze un sistem de gradare și unele expertize care să evalueze remunerațiile primite de diverse categorii de angajați. BM a arătat că absența unei strategii coerente în domeniul salarizării din sectorul public a permis sindicatelor să aibă solicitări excesive, să existe compensații inechitabile și a determinat apariția unor distorsiuni pe piața muncii.
– adoptarea unor politici fiscale prudente, care să corecteze dezechilibrele actuale și păstrarea deficitului sub control, și care să fie sprijinite de programe de reformă pe termen mediu
– contunuarea procesului de modernizare și simplificare a fiscalității
– majorarea unor taxe, precum cea pe viciu
– reluarea privatizării a companiilor de stat, inclusiv a celor de utilități, și vânzarea surplusului de drepturi de emisie de dioxid de carbon, cu scopul de impulsionare a veniturilor la buget
– analiștii mai arată că încrederea în economie ar putea fi afectată negativ în cazul în care noul guvern nu va acționa „agresiv” pentru sprijinirea politicii monetare și îngustarea deficitelor bugetar și de cont curent.
– pentru reducrea cheltuielilor la buget, analiștii instituției sugerează reconsiderarea majorărilor de pensii și salarii, prioritizarea cheltuielilor de capital din acest an, revizuirea subvențiilor acordate și a cheltuielilor din sectoare cu costuri recurente.
– experții Băncii Mondiale propun stabilirea unor reglementări clare de indexare a pensiilor, creșterea vârstei de pensionare, rezolvarea problemelor legate de competitivitatea forței de muncă și îmbunătățirea calității și eficienței proceselor de administrare și supraveghere.
– Ministerul Finanțelor Publice trebuie să își asume un rol important în administrarea crizei, adică să își consolideze implicarea și capacitatea de monitorizare și evaluare a problemelor legate de stabilitate financiară.
– dacă situația economică se deteriorează și mai mult ar putea fi nevoie de intensificarea procesului de protecție socială. Principiul de bază al politicii sociale ar trebui să fie acela al protejării populației, și nu a industriilor, firmelor sau locurilor de muncă.
– referitor la politica socială, sunt propuse următoarele măsuri: consolidarea legăturilor dintre asistența socială, educație și muncă, precum și oferirea de asistență pentru persoanele sărace în vârstă, în special celor din zona rurală.
– Banca Mondială recomandă răspunderea la criza internațională prin accentuarea programelor deja existente destinate protecției sociale, precum și consolidarea incluziunii prin îmbunătățirea accesului persoanelor sărace la beneficiile asistenței sociale.
– în sectorul energetic: alinierea strategiei de dezvoltare a Electrica astfel încât să sprijine parteneriatele de tip public-privat destinate dezvoltării sectorului energetic, în locul înființării Companiei Energetice Naționale, care comportă „un risc ridicat”.
– printre măsurile pe termen scurt ce sunt recomandate de BM în sectorul transporturilor se numără reducerea subvențiilor pentru transportul feroviar de călători, crearea de locuri de muncă prin creșterea finanțării activităților de mentenanță și a celor de siguranță în trafic, înființarea Autorității Metropolitane pentru Transportul din București, stabilizarea managementului din companiile de profil și revizuirea contractelor prea scumpe din infrastructură, exemplu oferit de instituție fiind acela al autostrăzii Brașov-Borș.
– măsurile pe termen mediu care ar trebui adoptate în sectorul transporturilor vizează creșterea productivității și competitivității, reducerea și eficientizarea cheltuielilor publice și a costurilor legate de protecția mediului. Banca Mondială notează că sunt posibile economii de până la 40% pentru sumele alocate construcției și întreținerii drumurilor și că economii și servicii mai bune ar putea fi obținute, în cazul unor lucrări de mai mică amploare, prin achiziții transparente și descentralizate, un alt efect al unei asemena practici fiind evitarea corupției.
– la capitolul sănătate, pe termen mediu, autoritățile române ar trebui să implementeze strategia de reformare a spitalelor și să îmbunătățească autonomia acestora, una dintre direcțiile care ar putea fi avute în vedere referindu-se la înființarea unor holdinguri spitalicești regionale, deciziile importante continuând însă să fie luate la nivel central. Analiștii notează că România nu a finalizat reforma din sănătate, iar în contextul crizei internaționale obiectivele propuse comportă din ce în ce mai multe provocări.
– la capitolul agricultură și siguranță alimentară, Banca Mondială consideră că ar trebui revizuită creșterea plăților complementare din agricultură, care poate genera cheltuieli de până la 200 milioane euro în 2009, întrucât este discutabilă din punct de vedere fiscal
– Banca Mondială recomandă, totodată, îmbunătățirea comunicării publice privind riscurile alimentare și a activităților de monitorizare care să acopere toate stadiile de producție, procesare și distribuție a alimentelor.
