Primăriile care înregistrează arierate vor fi obligate să reducă, lunar, volumul acestora cu cel puțin 5%, calculat la soldul lunii anterioare, în caz contrar direcțiile generale ale finanțelor publice urmând să sisteze alimentarea cu cote și sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
De asemenea, ordonatorii de credite ai instituțiilor publice, de subordonare locală, finanțate integral din venituri proprii care înregistrează arierate au obligația să diminueze, lunar, volumul acestora cu cel puțin 3% calculat la soldul lunii anterioare, se arată într-un proiect de ordonanță de urgență elaborat de Ministerul Finanțelor Publice (MFP).
În cazul nerespectării acestei obligații, unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului sunt autorizate să nu opereze plăți din conturile instituțiilor publice, de subordonare locală, finanțate integral din venituri proprii, cu excepția plăților pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor.
„Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, care înregistrează arierate au obligația să diminueze, lunar, volumul acestora cu cel puțin 5%, calculat la soldul lunii anterioare. În cazul nerespectării prevederilor alin. (13¹) și (13²), directorii direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv Direcției Generale a Finanțelor Publice a municipiului București sistează alimentarea, atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale”, se arată în proiectul de act normativ.
Potrivit datelor MFP, autoritățile administrației publice locale înregistrau, la 30 iunie, plăți restante de circa 2 miliarde lei și arierate de aproximativ 1,2 miliarde lei.
„Aceste plăți restante influențează negativ deficitul bugetului general consolidat și în același timp pune în pericol țintele convenite cu organismele financiare internaționale”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de OUG.
Guvernul s-a angajat prin acordul cu FMI să reducă deficitul bugetar în acest an la 2,2% din PIB, de la 4,3% din PIB în 2011.
De asemenea, Ministerul Finanețlor Publice propune ca recuperarea creanțelor Agenția Domeniilor Statului (ADS) să fie administrate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). La finele lunii iulie, ADS avea de încasat creanțe de 400 milioane de lei.
În notă se mai arată că ADS întâmpină greutăți în recuperarea debitelor rezultate din contracte de concesiune, arendă și alte contracte de exploatare eficientă a terenurilor cu destinație agricolă, încheiate de Agenție.
„Singura modalitate de recuperare a acestor creanțe o reprezintă acțiunile în instanță care se pot întinde pe o perioadă lungă de timp cu implicații în creșterea deficitului bugetului de stat, având în vedere că sumele provenite din recuperarea acestor debite se constituie ca venit la bugetul de stat”, se arată în document.
În acest context, Legea 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului va fi modificată.
„Beneficiarii contractelor de concesiune, arendă și alte contracte de exploatare eficientă a terenurilor agricole, încheiate de ADS, au obligația de a declara și a plăti trimestrial sumele reprezentând redevențe rezultate din contractele încheiate. Redevența trimestrială se declară de către plătitori la organul fiscal competent, până la termenul de plată al acesteia. Redevența (…) se virează trimestrial, până la data de 25 a lunii următoare încheierii trimestrului pentru care se datorează”, se spune în proiectul de ordonanță.
Prin proiectul de act normativ prezentat de MFP, Guvernul intenționează să stabilească și un termen unitar de virare a dividendelor/vărsămintelor cuvenite bugetului de stat, de către societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar unic, majoritar sau care deține controlul, precum și la regiile autonome.
„Nu există cadrul legal pentru calculul de daune interese pentru plata cu întârziere a dividendelor, având în vedere că termenul de dobândă legală nu se mai regăsește în legislația în vigoare odată cu abrogarea prevederilor OG 9/2000 privind nivelul dobânzii legale pentru obligații bănești, cu modificările și completările ulterioare”, se spune în notă.
În prezent, repartiția profitului contabil rămas după deducerea impozitului pe profit la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome se face în conformitate cu prevederile OG 64/ 2001.
La alineatul (3) și (4) al articolului 1 din OG 64/2001 este prevăzut termenul de virare al dividendelor/vărsămintelor la bugetul de stat de către societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și de regiile autonome, respectiv termenul prevăzut de Legea 31/1990 privind societățile comerciale.
Astfel, prin articolul 67, alineatul (2) din Legea 31/1990 privind societățile comerciale, s-a reglementat ca plata dividendelor cuvenite acționarilor să se facă în termenul stabilit de adunarea generală a asociaților sau, după caz, stabilit prin legile speciale, dar nu mai târziu de șase luni de la data aprobării situației financiare anuale aferente exercițiului financiar încheiat.
În caz contrar, societatea comercială va plăti daune-interese pentru perioada de întârziere, la nivelul dobânzii legale, dacă prin actul constitutiv sau prin hotărârea adunării generale a acționarilor care a aprobat situația financiară aferentă exercițiului financiar încheiat nu s-a stabilit o dobândă mai mare.
Potrivit proiectului de act normativ, articolul 1, alineatul (3) al OG 64/2001 va fi modificat. Astfel, societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar unic, majoritar sau la care deține controlul, au obligația să vireze dividendele cuvenite acționarilor în termen de 60 de zile de la termenul legal prevăzut pentru depunerea situațiilor financiare anuale.
În cazul nerespectării acestui termen, societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar unic, majoritar sau la care deține controlul și regiile autonome datorează dobândă penalizatoare, conform articolului 67, alineatul (2) din Legea 31/1990 privind societățile comerciale, se mai spune în document.
