Primăria din Vatra Dornei, amendată cu 80.000 de lei

Neregulile semnalate acum câteva luni de „Monitorul de Suceava” la o licitație organizată de Primăria Vatra Dornei, ilegalități confirmate ulterior și de Prefectura Suceava, au fost întărite și de Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP). Reprezentanții acestei instituții au ajuns la concluzia că atribuirea unor lucrări de patru milioane de euro, inclusiv TVA, pentru proiectarea, modernizarea, repararea și întreținerea drumurilor și străzilor s-a făcut fără respectarea tuturor cerințelor legale.
„Întrucât ofertantul SC Asfalt Super SRL nu a îndeplinit criteriile de calificare referitoare la standardele de asigurare a calității și standardelor de protecție a mediului (ISO 9001/2001, ISO 14001), oferta depusă de acesta era inacceptabilă”, se arată în raportul de control întocmit de reprezentanții ANRMAP.
Ca urmare a acestei încălcări, declararea drept câștigătoare a firmei SC Asfalt Super SRL s-a făcut în mod incorect. Pentru această încălcare a legii, „autoritatea contractantă a fost sancționată cu amendă în cuantum de 80.000 de lei”.
Reprezentanții ANRMAP au mai descoperit și o altă neregulă. Mai exact, Primăria Vatra Dornei a publicat anunțul de atribuire după expirarea termenului de 48 de ore de la finalizarea procedurii, aspect pentru care s-a considerat că suficient este un avertisment.
Ioan Moraru: „Este o amendă care nu anulează licitația”
Contactat telefonic, Ioan Moraru, primarul din Vatra Dornei, nu a fost prea mișcat de concluziile celor de la ANRMAP și nici de sancțiunile aplicate instituției pe care o conduce.
„Este o amendă care nu anulează licitația. Concluziile celor de la ANRMAP nu au nimic în comun cu capetele de acuzare ale Prefecturii Suceava pe care eu nici nu le-am văzut decât în presă. Licitația nu va fi reluată, iar câștigătoare rămâne firma Asfalt Super”, a declarat Ioan Moraru.
Primarul a admis că până la clarificarea problemelor legate de această licitație a suspendat efectele contractului cadru, dar totul se va derula conform planului stabilit pentru următorii patru ani. Mai mult, Moraru a ținut să precizeze că dacă licitația ar fi fost câștigată de una din celelalte două firme participante, Primăria Vatra Dornei pierdea între 7,5-10 milioane de lei.
În privința amenzii de 80.000 de lei, Ioan Moraru a menționat că a atacat-o în instanță și speră să aibă câștig de cauză.
„Dacă amenda rămâne în picioare, vom stabili dacă o plătesc membrii comisiei de licitație sau dacă este suportată din bugetul primăriei, caz în care vom căuta sponsori pentru a o putea achita”, a adăugat edilul din Vatra Dornei.
Licitația câștigată, banii nu-s
În cursul lunii februarie 2011, Primăria Vatra Dornei a organizat o licitație cu titlul „Proiectarea, modernizarea, repararea și întreținerea drumurilor și străzilor”. Valoarea proiectului este de 186 de miliarde de lei vechi, inclusiv TVA, și ar urma să se întindă pentru o perioadă de patru ani. Bunele intenții nu au acoperire însă în bugetul Primăriei Vatra Dornei, prin care suflă vântul.
În plus, licitația a fost organizată cu încălcarea prevederilor Legii 215/2001 a Administrației Publice Locale. La secțiunea lucrări publice, această lege prevede următorul aspect: „Lucrările de construcție și reparații de interes public finanțate din bugetele comunelor, orașelor sau județelor, se execută doar pe baza unor documentații tehnico-economice, avizate sau aprobate de Consiliul Local”. Ori, în acest caz nu s-a întâmplat acest lucru.
Un alt act normativ încălcat este Legea 273/2006 a Finanțelor Publice, referitor la aprobarea proiectelor de investiții locale. Conform acestui act normativ, pot fi cuprinse în programul de investiții publice numai obiectivele pentru care sunt asigurate integral surse de finanțare. Ori, în ședința de Consiliu Local din 24 februarie 2011, când s-a votat bugetul pe anul în curs, nu s-a făcut referire la sumele necesare pentru lucrările de reparații stradale. Mai mult, licitația se desfășurase deja de două săptămâni, pe 10 februarie 2011.
Firma câștigătoare, înființată cu trei zile înaintea licitației
La licitația din 10 februarie au participat trei firme. SC Asfalt Super SRL Prahova a licitat un preț de 3.048 de lei/mp, fără TVA, SC Argecom SA Pitești a venit cu o ofertă de 5.745 de lei/mp, fără TVA, iar Calcarul Pojorâta cu 10.726 de lei/mp, tot fără TVA. În final, a fost declarată câștigătoare firma prahoveană, controlată de omul de afaceri Gheorghe Șulț.
Interesant este că societatea câștigătoare a fost înființată cu doar trei zile înaintea licitației.
Iar în ceea ce-l privește pe Gheorghe Șulț, o simplă căutare pe internet arată că firmele acestuia au mai executat lucrări și în alte zone ale țării, dar de o calitate îndoielnică, ceea ce a provocat mari nemulțumiri în rândul administrațiilor locale.